浅谈当前公务员职业倦怠的成因及对策

王顺

摘 要：随着社会经济的快速发展和改革开放的不断深入，作为一个特殊的社会群体，公务员的工作愈加繁重，社会公众对公务员的期望值也在不断提高。而在实际工作中，公务员所承受的社会压力与心理压力都非常大，职业倦怠现象普遍存在，轻者意志消沉、工作懒散，重者消极怠工，严重影响了公务员的形象。本文从公务员产生职业倦怠的原因进行分析，研究探讨解决的对策措施，有效提升公务员的形象和工作效率。

关键词：公务员;职业倦怠;成因;对策

公务员职业怠倦的现状

职业倦怠（burnout）是指个体在工作压力较大的状况下身心疲劳、情绪暴躁与耗竭的状态。在职业生涯中，由于长期受到人际关系紧张和情绪波动较大的职业影响而产生紧张和逆反心理，在以人为服务对象的职业领域中更易产生职业倦怠现象。

公务员作为党的路线、方针、政策和国家法律、法令以及行政法规的执行者，他们要直接面对各种复杂的社会矛盾，是社会公众发泄怨气和不满情绪的直接对象，这些人长年累月地在同一个岗位工作，每天机械性地重复着同一种工作，慢慢产生了职业倦怠现象。据社科院一项针对十省市2482名公务员的调查显示，具有轻度职业倦怠的占79.89%，重度职业倦怠的占6.40%。因此，我国公务员的职业倦怠状况不容忽视，公务员的职业倦怠主要表现为以下几点。

身体变差

由于目前在公务员工作时间长、工作强度大、工作压力持续增加以及社会环境和工作环境发生复杂变化的状况下，公务员的身心压力倍增，身体健康状况开始下降。

人际交往淡漠、消极怠工

工作态度不积极、消极怠工、人际关系冷漠是公务员职业倦怠的主要表现，由于公务员对自身所从事的工作感到厌倦，工作时通常表现为：烦躁不安、对待同事冷漠无情、对待各项活动漠不关心。不仅人际关系變得紧张，工作绩效也明显降低。

公务员职业怠倦产生的原因

个体因素

第一，知识能力不足。在公务员录用方面，虽然需要通过严格的考试程序，但是不乏高分低能者。同时，随着政府职能转变步伐的加快，公务员也面临着前所未有的挑战，若工作中不能够积极主动地去学习更新知识，渐渐地就会感觉自己的知识匮乏、能力有限、工作压力倍增、身心疲惫，长此以往，就会产生职业倦怠。

第二，个性的影响，主要是心理因素的影响，情绪不稳定、易冲动和神经质等心里特性都会对职业倦怠产生直接影响。国家招考公务员并没有将心理素质考核测试纳入考核指标，即使笔试和面试都排名第一，但是并不一定具有良好的心理素质，在工作中往往不能适应，遇到一点小事就会激动，产生强烈的情绪反应，这样很容易产生职业倦怠感。

第三、感觉因素。主要是部分公务员认为自己的工作缺乏挑战性，水平和潜力得不到有效发挥，长此以往，就会对自己的工作失去信心，进而产生倦怠感。我国现行的公务员队伍结构中，领导处于核心位置，有些领导为了显示自己的权利，要求下属惟命是从，在工作中设置各种限制条件，动辄批评训斥，公务员缺少人格尊严。公务员长期在“高压”下工作，缺乏充分的自主性，身心倍感疲劳，职业倦怠感因此而生。

组织因素

科层制组织结构的影响

近年来，我国政府开始注重对年轻优秀公务员的培养选拔。但是，由于传统观念的影响，裙带关系根深蒂固，这会让许多年轻公务员感到晋升无望，工作中服从命令、听从指挥是公务员的行为准则，个人的主观意愿很难融入工作中，每天重复相同的工作内容，使公务员很容易身心疲劳，成就感降低，并产生职业倦怠。

缺乏有效的绩效激励与必要的保健措施

美国著名心理学家赫茨伯格的双因素理论认为，能够引起人们工作热情和积极性的主要因素包括激励与保健两个方面，两者缺一不可。从双因素理论中可以发现，虽然激励因素与保健因素具有不同的功能和作用，但对于公务员的激励作用是必不可少的，只有充分发挥激励因素与保健因素对公务员的作用，才能够最大限度地发挥公务员的工作热情，调动其积极性。但是，在目前公务员队伍建设中，这两个因素都没有得到有效落实，进而导致大多数的公务员在日常工作中总是按部就班地开展工作。“不求有功，但求无过”是公务员工作的一种普遍心态，工作热情、积极性和创造性得不到全面发挥，因而形成倦怠。

社会因素

公众对公务员的期望值高，但认同度较低

公务员队伍是我国社会生活中的特殊群体，具有“双重属性”的特点。一方面，公务员作为社会生活中的一名普通公民，有着自己的利益和生活追求;另一方面，公务员是公共权力的行使者和执行者。目前人们普遍认为，公务员是党和国家机关的工作人员，要严格遵守党的纪律和国家法律，奉公守法、清正廉洁、勤政爱民、刚正不阿，不能以权谋私，要以党和国家利益为重，忽视个人的一己私利。但是，社会公众对其的认同感较低，认为公务员做得好是在履行职责，是应该做的。较高的期望值和较低的认同感使公务员的工作热情逐渐消退，最终产生倦怠。

在社会转型时期，对公务员的管理水平提出了更高要求

目前我国正处于社会的转型变革时期，随着我国政治、经济、教育、科学文化体制改革的不断深入，社会公众对公务员的服务质量、服务态度和工作效率提出了比以往更高的要求。因此，公务员为了适应社会环境的变革，必须努力改变自己。但是，在急速变化的外部环境中，许多公务员由于自身能力等原因，在短时间内无法适应，因此便会产生焦虑、彷徨和身心疲惫，进而产生职业倦怠。

解决我国公务员职业倦怠的对策措施

加强对公务员职业倦怠的个人层面的干预

关注公务员的心理健康

各级领导干部要注重提高素质，保持健康的心理状态，转变角色，要做好对公务员的服务工作，关心公务员的进步和成长，使公务员能够以愉快的心情从事各项工作;要时刻关注公务员的心理健康，定期对公务员进行心理辅导，用心理沟通、心理感召、心理扶持、心理导向、心理激励等心理领导艺术和技巧与公务员进行沟通交流，激发其工作的积极性和主动性;要经常组织轻松愉快的娱乐活动，缓解公务员的身体和心理压力，提升工作活力;要在公务员考试中增加心理素质考评内容，使新入职的公务员能够以良好健康的心态开展工作。

建立合理的职业期望

公务员产生职业倦怠的主要原因是个人的心理期望值与职业奋斗目标的偏差较大，导致其具有较大失落感，因而产生职业倦怠。因此，公务员需看待自己在社会生活中的地位，为自己设定符合现实状况和发展预期的职业发展目标，并通过逐步提升工作效能来实现职业生涯的奋斗目标。

加强对公务员职业倦怠的组织层面的干预

营造和谐民主的组织文化氛围

对科层制公务员管理体制导致的组织内部结构僵化和焦灼状态进行改革，努力营造出和谐民主的组织文化氛围，提升公务员的自信心和成就感。第一，认真分析、合理配置工作岗位，避免岗位枯燥、单调和乏味;第二，建立合理的岗位流动和职务晋升机制，定期进行岗位轮换，有效防止公务员长期从事同一项工作而产生厌烦情绪;第三，在法律法规的框架内给予公务员自由裁量权，避免机械地执行行政命令，产生倦怠。

完善公务员激励机制

合理的激励机制不仅能够有效激发公务员的积极性、创造性和工作热情，还能使公务员心情愉快地投入工作，减少倦怠感。第一，完善公开遴选制度，为公务员的职务职级晋升创造条件;第二，改革工资评定办法，提高工资待遇标准，保障公务员物质方面的生活需求;第三，完善绩效考核评价机制，激发公务员的工作积极性和创造性;第四，建立奖惩制度，奖优罚劣，消除公务员工作中的涣散懒惰之风。

加强对公务员职业倦怠的社会层面的干预

公务员工作是为社会公众服务的，需要取得全社会的支持与关爱。因此，要缓解和消除公务员的职业倦怠，迫切需要构建良好的社会支持体系，为公务员积极努力开展工作创造宽容的外部社会环境。第一，对公务员要有较为宽容的态度，理解公务员工作的难度与压力;第二，积极配合支持公务员的工作，为其创造良好的社会工作环境;第三，与公务员发生矛盾时要及时进行心理沟通，避免矛盾扩大化，對公务员采取包容的态度，不要一味地指责，取得公务员的宽容和谅解。

结语

公务员职业倦怠的产生原因是综合性的，需要各级领导干部和管理部门的共同努力，重点是要做好心理辅导工作，从心理上帮助公务员减压，关心公务员的身心健康，使他们能够以轻松愉快的心情投入到工作中。

【参考文献】

[1]袁梦.浅谈当前公务员职业倦怠的成因及对策[J].长江丛刊，2018（03）.

[2]王朝阳.浅谈基层公务员职业倦怠的原因及对策[J].社会科学（文摘版），2016（08）.

[3]梁华清.基层公务员职业倦怠成因及对策浅析[J].求知导刊，2017（36）.

[4]郑亮.基层公务员职业倦怠成因分析及破除措施[J].武汉职业技术学院学报，2015（03）.

[5]杜伊敏.浅析我国基层公务员职业倦怠的成因及对策[J].商，2015（46）.