加强城市市容管理提高城市品位的探析

赵勇

摘 要：城市市容管理，也就是指地方政府有关部门依据国家法律法规对城市的美化、绿化等方面进行规范的管理，从而达到提高城市管理水平，为市民营造美丽舒适的城市居住环境，提高城市品位的目的，这是地方政府对城市进行综合管理的重要组成部分，也是衡量一个城市的综合管理水平的重要标准。

关键词：城市;市容管理;城市品位;提高

现阶段，我国城市市容管理中存在的主要问题

城市的市容市貌是城市管理成效的直接体现，城市的市容市貌不仅展现了该城市的外在形象，更是一个城市品位的具体体现，也在很大程度上体现了城市管理部门的城市管理水平。但在现阶段，部分地方政府在城市市容的管理中还存在很大的不足，城市市容市貌管理工作任重道远[1]。

城市市容美感低，整体形象差

现阶段，城市的管理中由于前期管理工作的欠缺等原因，从而使得现阶段城市市容美感低，整体形象差，其具体表现为：街道的两侧甚至相邻的临街门面存在不同风格的广告牌等问题，有的街道还存在街面有大量的破损以及修补的情况，街面的铺设不统一，水泥路面、柏油路面、青砖路面、原石路面等各种不同材料的路面铺设都错综存在，并且由于城市前期规划等问题，导致城市中统一区域存在多种不同风格的建筑，不同风格的建筑交错存在，给人的视觉感受非常差，从而严重影响城市的市容美观，使得城市的市容整体性极差，影响着城市的发展。

城市道路拥堵严重，严重影响着城市整体形象

近年来，随着城市居民收入水平的提高，车辆的拥有量也在不断升高，但是我国的大部分城市，尤其是老城区的道路规划并没有对这一状态有一个很好的预判，从而使得不断增多的车辆给城市道路以及停车位的设置带来了极大的压力，车辆的任意停放，车辆之间的刮蹭等纠纷以及道路的拥堵问题日益显现，从而给城市的形象造成严重的冲击，增加了城市管理的难度，需要管理部门不断完善管理制度，提高管理效率，提升城市品位[2]。

城市绿化景观不够完善，无法适应城市的快速发展的需求

城市化进程的加快，大量的建筑、道路等城市设施得到了建设，大量的城市土地被建筑物所覆盖，同时也需要绿化景观对城市环境进行美化。但是对城市绿化现状进行分析发现，现阶段的城市景观绿化仍然存在着诸多问题，其主要表现在以下几个方面，首先，城市绿化的规划设计存在一定的滞后，绿化情况无法满足城市化进程的需要，部分城区存在土地裸露的现象，这严重影响了城市的整体形象，拉低了城市的品位。

城市市容管理难度大的原因分析

城市市容管理工作的重视程度不够，制约着城市市容的管理

随着城市化进程的快速发展，以及近年来上级政府对地方政府经济发展的考核，导致地方政府唯经济发展观论的偏差，政府工作人员始终都将经济的发展作为工作的重中之重。在城市市容的管理中也认为应该始终围绕着经济的建设来开展，这就导致城市市容的管理被放在相对次要的位置上，从而存在一定的忽视现象，很多政府部门看不到城市市容管理的重要性，普遍认为城市市容的管理无非就是找部分清洁工打扫一下道路卫生而已，从而造成城市市容的管理上缺乏整体的规划，严重影响着城市市容管理工作的有序开展，影响了城市品位的提升。

城市市容管理工作机制不够完善，导致城市市容管理效率低下

现阶段，大多数的地方政府都设置了城市管理办公室或者城市管理局等城市管理机构来开展城市市容的管理，城市管理结构在城市管理尤其是市容管理上起到了极其重要的作用。但是随着城市化进程的快速推进，现有的城市管理机制在市容管理中已经存在明显的问题，严重制约着城市化进程的发展。其主要表现在以下几个方面，首先，没有一个真正的相对独立的城市管理机构，从而导致现阶段的城市管理主要依附于政府的管理机构，使得城市的市容管理带有极为明显的政府导向性的内在影响，从而使得城市的管理工作效率相对比较低下，无法适应城市化进程的发展;其次，部分城市在市容管理中存在不能够很好地理顺市容管理工作机制，无法理顺市容管理责任主体，从而导致在城市市容管理中执法乱象频现，导致多部门都可以管理，同时又存在多部门都不管理的乱象，严重影响着城市市容管理的效率。

城市市容管理经费投入严重不足，投入机制有待完善

伴随着经济的快速发展，城市的建设得到了大量的资金投入，城市的扩张也得不断加快。但是大多数的政府在城市市容管理上的投入并没有跟上城市化扩张的需要。资金的短缺致使城市市容的管理上缺乏必要的资金支持，从而导致环卫工人短缺，城市绿化被迫使用相对低廉的绿化植被，道路坑洼破损得不到及时修补，道路亮化工作不够完善等影响城市市容的提升，拉低城市的品位。

城市市民的文明素质有待提高，从而制约着城市品位的提高

通过对现阶段城市市民文明素质的调查分析发现，在公共场合随地吐痰、任意破坏公共设施、满嘴脏话的不文明现象还较为突出，这些市民的不文明现象折射出了市民文明素质还有待进一步提高，只有市民文明素质的提高，才能够从根本上提高城市的市容市貌，提升城市的品位。

加强城市市容管理，提升城市品位的幾点建议

加强城市市容的管理是提升城市品位的一项极为重要的措施，所以城市管理部门应该积极探索完善城市市容管理制度，提升市民的文明素质，从而有效地加强城市市容管理，提升城市市容管理效率，提升城市品位。

优化城市市容综合性管理机构，优化管理职能体系，提升城市品位

现有的城市市容的管理涉及建设局、规划局、城管局、工商局、交通局等等众多的城市管理机构，存在谁都可以管谁又都不想管的尴尬处境，鉴于这种情况，政府应该加强城市市容管理结构的整合，优化城市市容综合管理机构，从而使得城市市容的管理统一规划，统一执行，提高综合执法效率，变多头管理为统一管理，提高管理能力，提升管理效率，优化管理职能体系，提升城市品位。

完善城市市容管理制度，提升城市品位

城市化进程的加快对城市市容的管理提出了更高的要求，需要不断完善城市市容管理制度，利用管理科学理论，结合城市规划以及城市的建设目标，将市容管理作为一个完成的系统性工程，优化城市道路结构以及城市空间景观建设机制，建立一系列的城市市容管理的标准，优化城市管理制度，从而保证城市市容管理的协调性，提升城市品位。

加大城市市容管理的力度，提升城市品位

对于城市市容的管理而言，做好“面子”工作至关重要，所以政府有关部门应该加大市容管理的投入，不断优化城市整体规划管理，做好城市路面的硬化，加大城市绿化投入，提升城市绿化水平，加强城市环卫工作的投入，真正做好大城市的洁净，同时，不断优化城市的夜晚亮化工作，提升城市的亮化水平，从而从各个方面靓化我们的城市，提升城市的品位。

加强宣传教育，提高市民文明素质，提升城市品位

城市品位的提高不仅要提高硬件水平，还应该提升软件实力，因此在城市市容管理中，应该加强宣传教育工作，加强不文明行为的监督，加强对不文明行为的处罚以及文明行为的奖励，形成良好的文明氛围，提升城市市容的软实力，提升城市的品位。

结语

城市市容市貌就好比一个人的脸面，是一个城市的对外的窗口和名片，所以城市市容的管理必须引起政府以及市民的高度重视，政府部门应该提高对城市市容管理的认知，不断完善城市市容管理机制，加大城市市容管理的投入，提升市民的文明素质，从而提高城市市容管理效率，提升城市品位。

【参考文献】

[1]李祖前.加强城市市容管理，提高城市品位[J].居舍，2018（23）.

[2]何军香，王立山.简析城市市容管理中的问题与对策——以金华为例[J].学理论，2014（01）.