对县域农行实施“一项目一方案一授权”的思考

□ 张玉华

一、充分认识县域农行实施“一项目一方案一授权”的重大意义

长期以来，县域农行以服务“三农”为己任，成为服务乡村振兴战略的一支主力军。“一项目一方案一授权”，是农业银行探索的服务现代农业的一种操作方式和服务模式。农业银行根据区域内经济发展的状况，对特定区域范围内的优势行业、特色产业、产业集群、专业市场等进行筛选，确定其中的一个项目，在支付结算、信用支持、产品创新、资源配置等方面，采取差异化的信贷政策和授信政策，度身定制综合性的金融服务方案，经审批后直接转授权到基层行实施，减少审批环节，以提高对支持项目的服务效率。实施“一项目一方案一授权”，对于县域农行业务发展具有重大意义。

（一）符合现代农业发展的新趋势。近年来，随着现代农业加速发展，呈现出一二三产业融合发展、产业集群加速集聚的新趋势。不少产业集群在区域范围内以特色产业为基础，以专业市场为依托，以骨干龙头企业为支撑，以集中市场为平台，形成了从原材料采购、生产、加工、销售的一条龙产业体系，提高了规模效益，扩大了产品知名度，有力地推进了现代农业的发展。这些以产业为纽带的企业集群内部的各经济主体之间，既独立经营又相互联系、相互依存、相互制约，具有竞争和合作的关系，他们不同于单一企业、单一客户，要求金融机构创新产品和服务，提供针对产业集群内部所有客户均能享受的、全面的、综合性的金融服务方案。……