农村小学营养餐管理现状的调查

邵国宁

（甘肃省白银市会宁县甘沟驿镇中心小学）

小学生是祖国的花朵，是祖国发展的后备力量，是民族振兴的生力军。近几年，营养餐走进校园一直是社会上的热点话题，受到了社会各界的广泛支持和好评。在我国农村，农村小学营养餐不仅极大地减轻了农村家庭的负担，还有效地促进了学生的健康成长和发展，让学生有一个良好的身体素质，为接下来的学习奠定了坚实的基础。但是在农村小学营养餐管理方面还存在一定的问题，导致营养餐计划在实施过程中出现了一些偏差和混乱，使得营养餐政策发挥不出真正的作用和优势。

一、农村小学营养餐管理中存在的问题

（一）管理制度不健全

目前，在农村小学营养餐的实施过程中，还没有健全的管理制度作为规范，在有的制度中存在较多的漏洞，导致在真正的实施过程中，将农村小学营养餐管理流于形式，缺少制约性和约束力，让农村小学营养餐管理无法可依。在一些农村小学中，即使制定了管理制度，但是在落实上也仅仅对较为简单的规定进行执行，“有法不依”的情况频发，使得农村小学营养餐管理缺乏精细化。而且还没有相应的农村小学营养餐监管体系，缺少对农村小学营养餐进行监管的专业机构，使得农村小学营养餐管理混乱的情况得不到制止。

（二）财务管理混乱

在我国的农村小学中，除了传授知识外对学校的管理缺少重视程度，在财务管理方面，也是由一些教师兼任。由于教师缺少专业的财务管理知识，即使拥有财务管理资格证，但是也仅仅是学习了相关知识，而缺少对理论知识的实践性，在实际的财务管理过程中，常常手足无措，不知道如何进行。在农村小学营养餐采购时，常常出现白条或是缺斤少两的情况，在整理采购票据时，也会出现遗漏的情况，使得账务经常出现问题，导致“入不敷出”，在农村小学营养餐采购时容易出现资金不足的情况，影响农村小学营养餐的实施效果。

（三）农村小学营养餐较为单一

由于农村小学的资金有限，导致在农村小学营养餐的实施过程中，常常仅有几种简单的菜品，使得学生的饮食较为单一，一些学生甚至对农村小学营养餐产生了厌恶和抵触的心理。还有一些学生没有明白粮食来之不易的道理，出现了将不喜欢的饭菜随意倒掉等浪费粮食的现象。而且农村小学营养餐菜品的单一，也使学生的营养均衡性受到了不利的影响。

二、农村小学营养餐管理问题的解决对策

（一）完善农村小学营养餐管理制度

为了确保农村小学营养餐政策的顺利实施，就必须对农村小学营养餐管理制度进行完善。目前，我国已经颁布了相应的法律法规来约束农村小学营养餐管理。在法律法规的落实方面，相关部门必须做好监管工作，确保法律法规的约束性，将责任落实到人头上。在农村小学营养餐采购时，采购人员必须严格遵守采购流程，并按照农村小学营养餐的验收标准对采购食品进行检查。在食品的储存方面，也要履行国家的相关法规，妥善保管好营养餐的食物。若是在农村小学营养餐政策的实施过程中，发现问题或是偏差，必须第一时间进行分析和解决，从而确保农村小学营养餐管理的顺利开展。学校还要提前准备好食品安全应急预案，并定期组织演习，从而确保在出现食品安全事故时，能够有序地进行处理，实现食品安全隐患的有效防范。

（二）增强财务人员的管理水平

学校要重视财务管理工作，并聘请专业的财务管理人员对农村小学营养餐的资金进行管理。还要做好财务管理人员的岗前培训工作，提高财务管理人员的法律意识，培养财务管理人员的岗位责任心，从而不断提升自身的业务能力，并以饱满的工作热情投入到农村小学营养餐财务管理工作中。学校还要重视对财务管理人员的培训工作，定期组织财务管理人员的知识培训，从而使财务管理人员的道德水平和专业素养得到提升，还要借助网络等现代化教育手段，将农村小学营养餐管理的相关知识传授给财务管理人员，提高财务管理人员对农村小学营养餐管理的认识，从而在日常农村小学营养餐管理的过程中，合理运用专业知识，确保农村小学营养餐的顺利实施。

（三）提高营养餐质量

针对目前学生的浪费现象，首先要多想办法，倾听学生的意见和建议。在保证食品营养和安全前提下让食品适合学生胃口，不要长期食用一种食品，尽力做到多样化。其次教育学生要爱惜粮食、爱惜身体。建议在保证一学期每生每天4元的标准的前提下，实行企业供餐与学校食堂供餐相结合的原则，待条件成熟后，逐步过渡到学校食堂供餐。对供餐单位实行公开招投标管理，严格按照政府采购程序依法采购，坚决杜绝人情采购、腐败采购，让阳光照进营养餐采购的每个角落。如果遇到不良反应，要及时梳理反馈的信息，不如意之处要查找原因，及时整改。

总之，农村小学营养餐政策对我国农村学生的健康和成长有着至关重要的影响，相关从业人员必须将农村小学营养餐的食品安全问题铭记于心，确保学生吃得健康、吃得安全。学校要重视对相关人员的培训工作，从而不断提升农村小学营养餐管理水平，有关部门将农村小学营养餐监管工作落实到位，将农村小学营养餐政策打造成学生满意、家长放心的工程。

［1］牛玲捷，牛增武，朱明娜.对推广和落实学校营养餐计划的几点思考［J］.华人时刊（下旬刊），2014（12）.

［2］唐林.农村义务教育营养改善计划实施现状调查与改进建议：以湖北省鹤峰县为例［J］.长春教育学院学报，2014（2）.

［3］张海柱.政策议程设置中的社会建构逻辑：对“农村义务教育学生营养改善计划”的分析［J］.学术论坛，2014（3）.