试析工程项目招投标的风险管理

张衡

【摘 要】建筑工程项目在我国社会经济发展过程中占据重要作用。为促使建筑行业的更好发展，需要加强工程项目招投标的风险管理工作。论文针对工程项目招投标的风险因素，以及风险管理措施进行相应阐述。

【Abstract】Construction projects play an important role in the social and economic development of our country. In order to promote the development of construction industry， it is necessary to strengthen the risk management of project bidding. This paper expounds the risk factors and risk management measures of project bidding.

【关键词】工程项目;招投标;风险管理

【Keywords】engineering project; bidding; risk management

【中图分类号】TU723                               【文献标志码】A                                【文章编号】1673-1069（2018）12-0033-02

1 引言

近年来，随着国家的快速发展，人们生活水平的不断提升，人们对建筑质量以及建筑安全有了更高的要求。同时，推动了建筑行业的更好发展，建筑施工水平与生产力水平等也在随之逐渐提升。所以，建筑施工项目也在日益复杂，项目周期变长。建筑工程项目涉及的内容有很多，所以，在其中会存在许多风险因素，尤其是在工程项目招投标期间，如果没有对各项工作进行全面研究与检查，会导致诸多风险产生，从而对建筑工程项目施工等产生影响。为避免风险产生，或者降低风险产生后造成的损失，需要加强工程项目招投标的风险管理。

2 工程项目招投标的风险分析

2.1 招标人风险分析

招标人风险因素主要展现在工程项目本身、招标信息内容以及招标人信用等方面。工程项目本身风险因素，主要是由于不同工程项目本身的类型、性质以及能力等存在差异，所以，在具体工程项目施工过程中的施工难度以及要求等存在不同。因为工程项目在施工过程中所涉及的工艺和施工难度不同，所以，需要在招标期间对各项内容做好相应的预防工作与评估工作，通过工程项目招标，使工程项目施工质量和安全得到有效保障。招标信息内容存在风险，主要体现在招标资料是否准确、真實、合法，如果招标信息内容出现问题，那么将会为工程项目招标带来风险。招标人信用风险主要体现在招标人在招标过程中的行为是否符合相关规定，通常情况下，招标形式会采用招标人垫付资金或者依靠工程项目报价，这种情况将会对管理工作造成一定影响[1]。

2.2 串通招投标风险

在工程项目招投标过程中会出现招标单位与投标单位之间因为工程项目而相互串通的现象，这种情况会造成工程项目风险。招标单位与投标单位之间，针对招投标工程项目，抬高报价或者降低报价，最终达到中标目的，尽管这种行为会带来一定利益，但是也违背了招投标公平竞争的初衷。招标单位与投标单位之间的串通行为，会对我国建筑市场产生负面影响，制约建筑工程市场的更好发展。除此之外，还会对施工企业形象以及政府形象等造成不良影响。目前，招投标串通现象主要体现在以下几点：第一，招标单位与投标单位之间提前做好沟通，定好最终中标人，然后正常开展招投标活动;第二，某个投标单位会为其他投标部门进行经济补偿，这样无论是哪一投标单位中标，都会由该投标单位进行相应的建筑工程项目施工。

2.3 监督管理不到位导致风险

尽管我国针对建筑行业招投标出台了相应的法律法规与政策，并通过立法形式将招投标竞争体制引入建筑行业竞争中。但是，很多建筑行业监管部门没有认识到招投标工作的重要性，致使相关监督工作无法落到实处，从而在建筑工程项目招投标过程中存在风险与诸多问题。比如，监管制度没有得到完善，监管工作没有落实到位。种种情况的产生导致工程项目招投标活动难以公平展开，还有部分监管部门对建筑工程项目招投标的监管工作流于形式，各项监管工作无法深入招投标活动深处[2]。

3 工程项目招投标的风险管理措施

3.1 做好投标方式分析

在投标之前需要对建筑工程项目数量等做好相应的分析与研究，根据实际情况，制定出适合的招投标方案，从而研究出适合招投标工程项目的招投标计划书。建筑企业为促使自身的更好发展，会在招投标活动之前做好报价招标准备工作。所以，在准备期间，需要对招标工程项目、所涉及的工艺以及质量安全等问题做好研究，对建筑工程项目施工过程中可能出现的问题做好预测，从而给出有效的解决措施。要对工程项目建设施工过程中的整体性风险做出科学合理的评估与预测，从而使建筑工程初期图纸以及工程情况等能够详细地列在文件当中，进而保障在招投标过程中没有大问题产生。

3.2 加强投标人信誉度

工程项目招标文件中，需要对投标单位、建筑项目、建筑主要工程师、建筑项目经理以及相应承诺书等进行详细记载。如果投标人在投标前或者投标期间做出违反公平竞争原则的行为，可以随时取消该投标人的竞标资格，并将该投标人的行为记录在档案中，不仅要对其进行法律责任追究，还要取消本年的竞标资格。与此同时，还需要在建筑行业内，通报该投标人的行为，从而对其他投标人起到警示作用。如果投标人所作所为已经涉嫌犯罪，那么可以根据相应法律法规追究该投标人的刑事责任，要将投标人的各种不法行为扼杀在摇篮之中，保证竞标活动的公平性与合理性，推动建筑行业的更好发展。

3.3 加强投标方风险防范

投标方需要及时了解招标文件中所涉及的施工技术、企业资质以及信誉等问题，这样能够结合招标方的自身实际情况制定出科学合理的招标策略。与此同时，要掌握招投标的相关法律法规，从而规范自身行为，在最大程度上制定出与投标方实际情况相符的报价体系，能够将投标技巧与投标方法应用在竞标活动中，这样中标几率将会大大提升。要结合实际情况建立健全的风险防范机制，从而能够对招投标过程中存在的风险做出及时预测，从而给出有效的解决措施。

投标方所做工作都是为在竞标活动中能够中标，最终获得建筑项目施工任务。在建筑行业当中竞标活动尤为激烈，加之投标方想要中标的心理容易导致招标方在竞标活动中产生违规行为，进而给招标方带来形象以及经济等方面的损失。为避免该现象的产生，招标方需要约束自身行为，用法律法规对自身进行规范，在竞标活动中采用科学合理的方式公平竞争，这样不仅能够树立良好形象，中标几率也会得到有效提升。在实际工程项目施工过程中，需要针对实际情况制定工程项目保障制度与工程项目担保制度，这样投标方与招标方之间的关系将会更加融洽，提升彼此信任度，降低并避免在招投标活动中产生的诸多风险。通过对工程保险与工程保障制度的进一步完善，能够有效提升招标方与投标方的抵御风险能力。

3.4 做好招标合同管理

建筑行业建立部门需要根据相关法律法规对建筑项目上施工技术、合同文件、建筑使用施工材料等进行严格监督与管理，从而避免在建筑施工过程中产生一系列风险，保证建筑项目的施工质量与施工安全。要认真核实建筑施工企业的资质等，避免资质不合格的建筑企业对工厂项目造成负面影响。与此同时，需要加大對造假行为、围标等行为的打击力度，从而将建筑工程项目招投标风险控制在一定范围内。除此之外，还要对建筑工程项目所申报的费用进行认真核实，加大监管力度，确保建筑工程项目质量能够符合要求。监管部门还要对招投标文件以及施工合同等进行严格监管，避免阴阳合同事件的产生，确保投标方与招标方的利益。

3.5 加强损失控制

加强损失控制，主要是降低风险产生后造成的损失，或是将损失削弱，进而实现风险控制，损失控制能够将减小损失与预防损失相结合，具体可以分为以下几种：第一，预防损失。预防损失需要制定相应的安全计划或者预防计划。第二，减少损失。减少损失需要制定相应的应急方案以及灾难发生后的应对方案等。损失控制实质就是制定科学合理的应对方案，加强监管工作，这样才能避免招投标中风险的产生，或者降低风险产生后造成的损失，从而推动建筑行业的更好发展[3]。

4 结语

综上所述，建筑工程在我国社会经济发展中占据重要作用，所以，为推动我国的更好发展，需要加强对工程项目招投标活动的风险管理工作，加强监管力度，避免违规行为的产生，从而确保建筑行业能够拥有公平合理的竞争环境，从而促进建筑行业的更好发展。

【参考文献】

【1】胡婷婷.浅析工程建设项目招投标的现状、问题及对策[J].低碳世界，2018（11）：262.

【2】郭宇飞，李珍洁.建筑工程项目招投标的风险管理探讨[J].建材与装饰，2018（43）：153-154.

【3】王小曼，岳电欣.建筑工程施工招投标问题新议[J].建材与装饰，2018（39）：221-222.