浅谈市政桥梁土建工程工程量计价清单编制技巧

邓晓琴 朱啸宇 秦慧程

【摘 要】市政工程土建工程费用采用合同总价包干方式时，多以政府审批的设计概算为基数，按合同约定的土建工程费用下浮率计取。在施工图设计完成后，承包人以施工图为依据，参照国家现行计价规范及计价定额，计算工程量及结合投标报价下浮率合理确定分部分项工程的单价，编制《土建工程工程量计价清单》。

【Abstract】Municipal civil engineering costs are mostly based on the design budget approved by the government when they are contracted out at the total contract price， and it is accounted according to the floating rate of civil engineering cost as stipulated in the contract. After the design of the construction drawing is completed， according to the construction drawing， and referring to the current national pricing norms and quotas， the the contractor calculates the quantity of the project and reasonably determines the unit price of the sub-projects， and draws up the "list of engineering valuation for civil works".

【关键词】市政桥梁工程;工程量计价清单;编制技巧

【Keywords】 municipal bridge engineering; list of quantities valuation; compilation skills

【中图分类号】TU723.3                                         【文献标志码】A                                     【文章编号】1673-1069（2018）12-0155-02

1 引言

市政工程跟人们日常的生活是息息相关的，它所包含的内容也非常广泛，如市政道路、市政桥涵、城市管网等。当采用合同总价包干的承包方式时，工程量计价清单与项目的经济效益密切相关，想要获得更好的经济效益，在编制工程量计价清单时必须抓住几个关键点：一是工程量计算;二是施工内容分析;三是施工方案比选;最后是过程控制与动态调整。

2 工程量计算

工程量清单编制首先应根据施工图与相应的工程量计算规则得到计算工程实物量。工程量计算规则是指对清单项目工程量的计算规定，除另有说明外，所有清单项目的工程量应以综合实体工程量为准，并以完成后的净值计算。编制分部分项工程综合单价时，不仅需要计算分部分项清单工程量，还需要根据项目特征与工程计量规范计算清单项包含的子目工程量，且应注意在单价中考虑施工中的各种损耗和需要增加的工程量。

以基坑土方开挖为例，清单项目的工程量计算规则为“按设计图示尺寸以基础垫层底面积乘以挖土深度计算”，在编制综合单价时，开挖子目工程量要根据施工方案中的土方开挖方式，计算因工作面和放坡增加的工程量。

在工程量计算时，必须依据相关计量规范规则和施工方案，主要包括国家统一颁布的《建设工程计量规范》、采用定额相应章节的说明和工程量计算规则、相应的施工方案和专项技术措施等。对工程量计算规则的熟练运用，能有效避免少算漏算，有助于合理增加工程造价，提高项目的经济效益。

3 施工内容分析

施工内容分析首先应认真研究合同条款和相关定额，明确合同施工范围、搞清楚定额对应的工作内容，通过对比分析，找出合同以内定额以外的施工内容，编制相应的专项技术措施，将措施费列入工程量计价清单。

以樁基工程为例，某项目合同条款中规定“对于不需要迁改或拆除的建、构筑物及地下管线，乙方在现场施工过程中，必须对设计文件中的沿线建、构筑物及地下管线保护措施进行再评估，相关保护措施须及时上报甲方批准，乙方承担相应费用”。桩基工程定额说明中明确“桩基施工前场地平整、压实地表、地下障碍处理等，定额均未考虑，发生时另行计算”。根据定额说明，沿线建、构筑物及地下管线保护措施费用未包括在定额之内，承包商应编制地下管线保护专项措施，并在工程量计价清单中将相应措施费单独计列。

又如桥梁支架工程，定额说明中明确“桥梁支架不包括底模及地基加固”。在计算梁体模板工程量的时候，应避免漏算底模工程量;另外，承包商应根据施工现场实际情况，编制桥梁支架地基加固专项措施，并在工程量计价清单中将相应措施费单独计列。

通过对施工内容的认真分析，可以有效避免漏项、增加措施项、提高工程造价，是工程量计价清单编制过程中的重要环节。

4 施工方案比选

工程造价与施工方案息息相关，通过不同施工方案的比选，分析施工方案对成本和效益的影响，可以降低项目成本费用，增加项目利润，对项目经营管理具有积极作用。在市政桥梁工程中，承台基坑开挖和梁体支架体系采用不同施工方式时，对项目成本和效益将产生一定影响。

某项目在初步拟定的承台施工方案中，承台基坑开挖主要采用放坡开挖，只有部分结构边缘距离用地红线过近、不具备放坡条件的承台采用单面或两面钢板桩支护。针对承台施工方案，项目部对不同施工方式进行了成本和效益分析。以结构尺寸6.1m×6.1m×2.5m、开挖深度4m的承台为例，如采用四面放坡开挖，单个承台土方开挖量394m3，土方回填量297m3，工程量计价清单造价合计3.7万元，预计成本3.3万元，预期收益10.6%;如采用四面钢板桩支护开挖，单个承台土方开挖量202m3，土方回填量105m3，钢板桩支护工程量26t，工程量计价清单造价合计4.5萬元，预计成本3.8万元，预期收益15.53%。

当然，这两种是预期收益最小和最大的施工方式，具体采用何种基坑支护方式，还要进行技术方面的验算。但通过成本和效益对比分析得知，钢板桩支护开挖与放坡开挖相比，虽然增加了成本，但增加了预期收益，且市政工程大多施工场地狭窄、土方外运成本高，而放坡开挖的基坑面积较大、土方量较大，在技术合理的前提下，承台基坑开挖尽量采用四面钢板桩支护，既增加了收益，又降低了安全风险。

针对简支梁施工方案，某项目对不同支架体系进行了经济分析。以跨度30m、梁宽9.4m、墩高15m的简支梁为例，假设支架基础均须进行硬化处理。采用满堂支架时，工程量计价清单搭拆费用8.7万元，支架使用60天的租赁费用7.7万元，支架基础处理费用9.4万元，单片简支梁支架及地基处理工程量计价清单造价合计25.8万元，预计成本23.3万元，预期收益9.69%;采用贝雷支架时，工程量计价清单搭拆费用19.6万元，支架使用60天的租赁费用5.2万元，支架基础处理费用4.3万元，单片简支梁支架及地基处理工程量计价清单造价合计29.1万元，成本费用预计26.2万元，预期收益9.97%。

根据满堂支架、贝雷支架的搭拆费用和支架使用费的综合对比分析得知，当支架使用时间为60天时，满堂支架的搭拆费用较低、支架使用费较高、支架基础处理费用较高，贝雷支架的搭拆费用较高、支架使用费较低、支架基础处理费用较低，但贝雷支架总造价高于满堂支架，预期收益也是贝雷支架略高。而实际施工中桥梁支架基础不一定全部需要硬化处理，且简支梁支架使用时间一般不大于60天，因此，在编制工程量计价清单时，采用贝雷支架比较有利。

5 过程控制与动态调整

在施工方案编制完成后，要做好现场施工的过程控制与动态调整，特别是技术措施项目，要通过现场实际施工情况，及时对施工方案进行必要调整，避免措施费用倒挂。

以某市政项目的桥梁支架基础加固施工方案为例：初步拟定的施工方案中，桥梁支架基础加固采用开挖换填后现浇混凝土的施工方式，混凝土厚度20cm。在施工过程中，现场技术人员发现由于换填平整度影响，以及对非主体工程施工的管控力度不足，大部分桥梁支架基础混凝土实际浇筑厚度超过20cm，如果按原拟定的施工方案进行工程量计价清单编制，该措施工程量将出现倒挂。针对该情况，项目部采取了两方面的措施：一方面，通过对现场实际情况的分析，在保证技术合理的情况下，将施工方案中的混凝土基础厚度调整为30cm;另一方面，加强现场管理，将混凝土基础浇筑厚度控制在30cm以内，防止工程量倒挂。

在项目管理中，制定合理的施工方案是项目提高经济效益的前提，过程控制是对施工方案的执行过程，将直接影响管理目标能否实现，影响项目效益与企业效益。因此，做好施工过程控制、及时纠偏和动态调整，是工程量计价清单编制过程中不可忽视的重要环节。

6 结语

在市场经济中，施工企业的经济效益取决于项目的盈利能力，当采用以设计概算为基数的合同总价包干方式时，工程造价往往具有可变性，本文在运用报价基本编制规则的基础上，剖析了不同分部分项工程在工程量计价清单编制时的关键点;分析了工程量计算过程中需注意的问题;研究了工程造价和施工方案之间的密切关系，并通过具体案例分析得出如下结论：①工程量计算是工程量清单编制的基础，正确计算工程量是工程造价合理性的必要前提，对工程量计算规则的熟练运用，能有效避免少算漏算，有助于合理增加工程造价，提高项目的经济效益;②通过对施工内容的认真分析，可以有效避免漏项、增加措施项、提高工程造价，是工程量计价清单编制过程中的重要环节;③工程造价与施工方案息息相关，通过不同施工方案的比选，分析施工方案对成本和效益的影响，可以降低项目成本费用，增加项目利润，对项目经营管理具有积极作用;④在项目管理中，制定合理的施工方案是项目提高经济效益的前提，过程控制是对施工方案的执行过程，将直接影响管理目标能否实现，影响项目效益与企业效益。