厦门社区治理与物业管理融合发展的探索与思考

叶雪梅，陈建萍

(1.厦门理工学院马克思主义学院，福建 厦门361024；2.厦门市莲前街道前埔北社区，福建 厦门361008)

随着城市规模的不断扩大，住宅商品房的不断增多，物业管理小区逐渐成为组成城市社区的微小单位。在物业管理小区中，居民因取得建筑物区分所有权中的专有部分所有权而成为业主，业主因让渡建筑物区分所有权中对共有部分享有的共有权和共同管理权而产生了物业管理关系。小区物业管理在呈现快速发展态势的同时，其问题和矛盾亦日益凸显。物业管理如何有效服务于业主，社区治理和物业管理关系如何协调，已成为城市社区治理中无法回避的现实问题。

近些年，学者们为解决物业管理在社区治理中的问题和矛盾提供了一些有价值的思考。一是强调多元主体合作共治的必要性和重要性[1-3]，二是用实例说明将物业管理纳入社区治理的有效性[4]。实践上，多地都在进行社区治理与物业管理融合发展的探索。深圳市的物业管理一直走在全国的前列，在打破以居委会作为社区主体组织的“议行合一”模式的社区建设改革进程中，深圳较早把物业服务公司、业主委员会等主体纳入社区治理之中，形成了以各级党组织为领导核心、各级政府负责、社会协同、居民参与的社区治理格局[5]。在具体做法上，上海临汾社区物业管理党建联建工作[6]、深圳福田区物业企业联合会承接政府转移的服务职能[7]等尝试都颇有成效。……