论国有控制企业资金管理的制度创新

陈建

摘要：很多国有控制企业在内部建立起了严格的资金管理制度来管理资金，并取得了较大的成绩。然而国有控制企业由于受到一定因素的影响，国有控制企业资金管理制度还存在着一些问题，本文从资金管理制度的重要性出发，分析了国有控制企业资金管理制度中存在的问题，并提出了几点创新国有控制企业资金管理制度的建议，目的在于提高国有控制企业的资金管理水平。

关键词：国有控制企业；资金管理；制度；创新

一、国有控制企业资金管理制度存在的问题

从实际情况来看，一些国有控制企业资金管理制度中存在着一些问题，其中问题体现在以下几个方面：

（一）资金管理与控制相脱离

资金管理与控制相互脱节主要表现在以下几个方面上：

1.公司治理结构不完善

在经济体制改革的过程中，一些国有企业的公司治理结构并不够完善，内部审计工作也会受到上级管理层的主观意识的影响，这就会大大的降低了国有企业审计工作的独立性，不能发挥出审计部门对企业资金的监督作用。国有公司治理结构的不完善容易发生非法使用和挪用资金的现象，在财权较为集中的公司治理结构的环境下，会出现权责不均的问题发生。一些国有企业也会存在重复设置跨级核算岗位和资金管理岗位，也就不能将资金管理责任予以确认，如果遇到资金管理问题，就追究不到相关责任人，容易发生推卸资金管理责任的问题。……