贫困地区困境儿童学习生活中存在的问题及对策

吴文芳

摘 要：困境儿童是指因家庭贫困、自身残疾及家庭监护缺失等原因导致生活、就医、就学等困难的儿童。试就困境儿童学习生活中存在的主要问题及成因做一探讨，并从学校、家庭、社会等方面入手，提出了解决问题的途径和措施：部门联动，建立数据信息库；扶危济困，解决生活难题；创新举措，完善帮扶机制；齐抓共管，提供关爱服务。

关键词：困境儿童；学习；生活；问题；对策

困境儿童是指因家庭贫困、自身残疾及家庭监护缺失等原因导致生活、就医、就学等困难的儿童。国务院《关于加强困境儿童保障工作的意见》（国发〔2016〕36号）指出：“为困境儿童营造安全无虞、生活无忧、充满关爱、健康发展的成长环境，是家庭、政府和社会的共同责任。”特别是贫困地区，困境儿童数量较大，学习生活中存在很多问题，需要引起政府及社会各界的高度重视，并采取有效措施加以解决。

一、问题及成因

1.家庭贫困，生活水平不高

困境儿童家庭普遍经济状况不佳，其监护人或常年在外打工，或经常生病缺乏劳动能力，或年老体衰行动不便，是政府救助的贫困群体，无固定经济来源，不能为孩子提供健康成长所需的基本条件，不能满足困境儿童的基本物质生活需求，导致部分困境儿童衣食住行方面存在营养不足、发育不良、生活不能自理等问题；个别监护人体弱多病，需要困境儿童照顾，使得困境儿童过早肩负起家庭重担。

2.管理松散，學习成绩欠佳

少数困境儿童能正确面对现实，意志坚强，不怕困难，学习态度端正，成绩优良。但很多困境儿童因自身、家庭教育及学校管理等方面的原因，不能正确面对现实，学习成绩不佳。一是学习态度不够端正。许多困境儿童对待学习消极、被动，缺乏上进心，得过且过，影响了学习效果。二是未养成良好的学习习惯，作业粗心拖拉，敷衍应付。三是课外学习无人辅导，不能及时解决学习中遇到的困难和问题。四是学习成绩普遍较低，存在厌学、逃学甚至辍学现象。

3.缺乏关爱，心理素质较差

因监护人常年外出、生理残疾等原因，困境儿童在思想道德、心理健康及家庭教育等方面严重断层或缺位，导致长期情感缺失，性格内向孤僻，自卑心理强烈，不愿与人沟通交流，严重影响其身心健康。

4.放任自流，存在安全隐患

部分困境儿童监护人病残年迈，无法履行监护责任，困境儿童行动无约束，经常独自活动，易发生溺水、交通等意外事故，存在较大安全隐患。

二、对策和建议

1.部门联动，建立数据信息库

由政府相关部门牵头，乡镇配合，大力开展困境儿童摸底调查和精准识别工作，建立基础信息数据库，共享网络信息资源，动态跟踪更新资料。

2.扶危济困，解决生活难题

一是保障权益。做好残疾困难儿童的救助帮扶和残疾儿童权益保护工作，为残疾儿童提供免费康复治疗和训练，及时足额发放残疾人生活补贴，确保其正常生活。落实适龄儿童少年入学政策，不因贫困、残疾等原因致其失学。二是落实教育救助。认真落实学前教育家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童保教费减免政策，普通高中、中等职业学校国家助学金和免学费政策，家庭经济困难大学新生入学资助政策，确保其顺利完成学业。

3.创新举措，完善帮扶机制

一是结对帮扶。充分发挥学校教育资源优势，成立以校长、班主任、科任老师为骨干的困境儿童帮扶工作组，实行一对一帮助，定期与困境儿童的监护人沟通交流，及时掌握孩子的身心状况，加强心理疏导，致力情感沟通，化解思想障碍，解决生活难题。二是加强家校联系。建立困境儿童成长记录袋，实行动态管理。记录困境儿童的基本信息和各方面的表现，及时告知父母及临时监护人。利用电话、QQ群、微信群等媒介，加强和困境儿童监护人的联系，及时通达信息，密切配合，形成家校共育合力。三是开展专题教育。针对困境儿童生活、学习及心理方面存在的问题，大力开展生活常识、心理健康、励志、安全等主题教育活动，引导他们树立生活的信心和勇气，增强心理承受能力，培养抗挫折的能力，掌握基本生活技能，养成良好的生活和学习习惯，锻炼出坚韧不拔、克服困难的优秀品格。掌握基本的安全知识和防护技能，确保自身安全。四是强化教育管理。学校要健全制度，完善管理措施，特别加强寄宿制学校的教学、生活、安全等方面的管理，解决困境儿童无人照看、学习安全无保障的问题。

4.齐抓共管，提供关爱服务

一是政府要加大对困境儿童关爱的宣传力度，形成全社会共同关注困境儿童的良好氛围。二是构建部门联动机制，积极组织开展困境儿童关爱行动。充分利用“留守儿童之家”“乡村少年宫”等阵地，开展共同阅读、才艺展示、城乡儿童手拉手等活动，丰富困境儿童课外生活，使困境儿童健康快乐成长。三是组建困境儿童志愿者队伍。采取面向社会招募志愿者、聘请退休老教师等方式，建立“代理家长”队伍，对困境儿童进行教育引导，为其提供学习辅导、兴趣培养、心理咨询、社会实践等关爱服务。

编辑 谢尾合