美国补贴大豆出口严重冲击中国豆农

单仁平

特朗普政府一再指责中国违反国际贸易规则，并威胁对中国产品加征进口关税。实际上美国才是WTO规则的粗暴破坏者，看看美国大豆生产是怎样获得政府补贴并向中国倾销的，就清楚了。

众所周知，中国大豆种植历史悠久，曾经是全球最大的大豆生产国和出口国，后被其他国家超越。1995年中国还是大豆净出口国，但在短短几年时间里，就转变为全球最大的大豆进口国。

中国统计局公布的数据显示，2010年至2017年，中国大豆进口量由5479.8万吨增加到9552.6万吨，增加了4072.8万吨，增幅高达74.3%。在进口大豆激增的同时，中国大豆产量遭遇连年下滑，2016年仅为1294万吨，不及进口量的七分之一。中国大豆市场需求85%以上依赖于国际市场供给，在世界大豆主产国中，中国大豆的进口贸易依存度最高。

随着大豆进口的持续快速增长，中国国产大豆在国内市场的份额骤降，从2010年的22%跌至2016年的13%。由于进口大豆基本用于榨油，进口大豆对国产榨油用大豆生产影响最为显著。2010/11年度，598万吨国产大豆用于榨油，占国内大豆总产量的39.7%；到2016/17年度，国产榨油用大豆仅剩140万吨，占国内大豆总产量的10.9%，仅占国产榨油用大豆总量的1.6%。

进口大豆疯狂蚕食国产大豆市场份额，重要原因是一些外国大豆、特别是美国大豆获得了巨额补贴。尽管美方一再声称补贴占产值的比例小、且符合世贸组织规则，但实际上美国政府给豆农提供了巨额的补贴，带来不公平竞争优势，使其得以用很低的价格对中国市场进行倾销，对全球市场产生冲击。……