四川企业扶贫：挑战与突破

四川省社会科学院课题组

四川企业扶贫起步较早，已经取得了较为显著的成效。但是由于缺乏具有针对性的支持政策，四川企业扶贫仍然存在一系列亟待解决的制约性矛盾。四川企业扶贫的发展已有重要基础，但与现实需求相比仍有较大差距，需要进一步强化政策导向和支持，以求实现新的更大突破。

作为开发式扶贫的重要主体之一，企业扶贫通常是企业根据自身的产业发展和扶贫对象的脱贫和发展需要，利用企业在人才、管理、技术和资源上的优势，帮助扶贫对象参与相关扶贫项目的产前、产中、产后等环节的生产经营活动，带动贫困地区的产业发展，帮助贫困人群和贫困户通过生产发展实现脱贫致富，从而形成由“输血型”扶贫到“造血型”扶贫的转变。因此，企业扶贫在目标群体瞄准上更精准、扶贫的效率更高，更有利于帮扶贫对象的可持续性发展。

推进企业参与扶贫具有现实紧迫性

长期以来我国主要采取的是以政府为推动主体的扶贫模式，这种模式在实现我国大规模减贫方面发挥了重要作用，但目前面临的一些问题是传统扶贫模式还难以解决的。首先，扶贫对象多元化发展需求的问题。贫困的多维化表明贫困人口的需求是多元的，扶贫不仅仅局限于解决收入的贫困，还需要解决贫困人口在信息、市场获取能力、教育、公共产品、发展机会、发展能力、社会资本等多方位的需求，以促进他们长期可持续性的发展。……