火电工程建设质量现状与提升

中电投电力工程有限公司 上海 200233

正文：

一．项目工程建设质量管理的现状

火电工程建设能按照最初的质量方针和目标开展，过程总体受控。各参建单位均能按照合同、设计图纸、标准规范及管理单位发布的《施工组织总设计》、《质量总策划》《质量管理细则汇编》等策划文件要求开展工作。同时，结合施工合同开展二次策划并有效落实，虽然取得了一定成效，但是，也存在一些问题。

1.1 火电项目工程建设的质量管理从通常意义而言，包括质量通病防治、人员资质管理、检测设备及计量器具管理、材料管理、设备缺陷处置、标准规范及强制性条文执行管理、成品保护管理、检验与试验管理、施工方法与程序的管理等工作内容。实际中，首先质量管理人员的专业知识、质量管控水平以及工作责任心参差不齐，难以进行有效的过程质量监督管理和事前控制。

1.2 参建单位项目部质量管理体系的不完善，现场质量管理过程在执行方面也存在一些问题。首先，由于各个项目成本控制及项目管理需要，质检人员、资料人员流动性大，不能自始至终跟随工程施工；其次，部分质检人员工作经验缺少，现场关键质量控制点把握不够精准；最后，一、二、三级质检员都是施工承包商内部人员，其质量意识和职业素养有待提高，过程中不能有效的遵守质量验收。

1.3 电力施工企业由于受到工程业务、公司成本控制和未来企业发展规划的影响，将一些项目分包给其他单位，随之产生外包管理问题，例如：进行层层分包，整个项目工程建设被分解的支离破碎，那些实际施工的单位的资质如何确定，专业性如何保障，安全问题如何保证，质量验收和过程管理如何逐步落实，最终的产品质量如何保证，这都是我们需要重点思考和面临的严峻问题。

二． 项目质量管理提升措施

2.1 注重前期的质量策划

项目初期，根据业主单位的质量方针和质量目标，编制发布《质量总策划》、《达标创优规划》、《质量管理实施细则汇编》、《建筑、安装施工质量工艺策划》和《成品保护管理》等策划文件。

质量总策划和规划，是整个项目过程质量管理的指导性文件，纲领性文件，明确统一项目的质量目标；《质量管理实施细则汇编》中明确了对人员、设备及缺陷、计量器具、材料、资料文档等管理过程中的流程、标准及要求；《建筑、安装施工质量工艺策划》是为获得优秀的电力工程项目的基础，由各专业工程师对工艺流程、施工方法、质量控制重点及相关的亮点工程进行编辑汇总，并结合本工程特点发布各施工承包商在现场执行，起指导作用；《成品保护管理》文件包括施工前、后的成品保护管理工作。真正做到超前策划、事前控制、过程创优的质量管理及施工理念。

2.2 加强施工承包商和分包商的管理

其一，严格按照国家法律法规相关文件要求规定，如果存在分包，主标段必须与分包单位明确签订合同，无论是专业分包和劳务分包，管理单位查合同、查社保、查资金流向等。

其二，要求主标段承包商严格按照合同条款和现场工程实际进度，提前配备充足的专业质检员；并要求承包商明确各专业一、二、三级质检员名单及联系方式上报管理单位，过程中专业工程师对质检员的过程监督检查和质量验收情况进行抽查和考核，对不合格的质检员立即进行更换或是清退，坚决做到零容忍。

2.3 加强原材料、成品及半成品等物资管理

管理单位、物资管理单位及施工承包商的专职物资管理人员在大型设备出入口物资管理办公室集中办公，对全场的甲供、乙供设备物资、材料等进行过程监督检查、系统入录等工作。关于甲供物资有物资管理单位进行过程检查、保养、维护、物资清单汇总反馈以及集团二级单位相关物资管理平台的输入更新，形成台账管理。同时，可以做到以下几点：

1) 落实各参建单位的专职物资专业人员到位，提升质量保障措施；

2) 管理单位可以监督物资管理单位和施工承包商对设备物资、材料过程报审报验、系统入录及出入台账管理是否落实到位；

3) 设备物资、材料入现场前，查阅是否为合格供应商、供应商资质报审是否完成，做好事前把关；

4) 各参建单位物资管理人员集中办公，设备物资联合开箱检查验收和出入库领用都能提高工作效率；同时，过程管理也能分享经验采取相应的优化措施；

2.4 加强监理公司管理

监理公司行使工程建设过程的监督管理；是工程项目过程管理的监督者；是确保工程项目质量的重要环节。

1) 建设单位在出台发布有关工程项目《施工监理管理办法》的文件，再次明确其岗位职责要求，人员资质要求（注册监理师证、电力监理工程师证、专业职称证）；明确技校、外培机构等证书的无效性，严格按照管理办法执行，包括年龄限制，确保人员素质及专业知识的要求，做好质量保障措施；

2) 业主单位与监理机构签订的合同中，在附加条款和附件中明确项目监理机构人员专业配置、年龄结构及素质等基本要求，尤其在附加条款中增加监理机构在日常过程质量监督检查中的考核条文，例如：旁站、见证取样、隐蔽工程验收、设计图纸会审、主持的协调会及质量例会、工程量审核、费用签证等一些了监理活动，设置相关考核条款；

结束语：

最后，任何一个火电工程项目在建设初期都有各自的质量目标，在工程建设管理过程中应明确各专业要求、确保施工工艺、标准和管理方法；同时，在实践中应用科学的、专业的、标准化的管理方法，对过程中遇到的问题进行分析，共同找出关键点，后续制定相应的改进措施，进行动态管理，最终实现质量方针和目标，给投资者交一份满意的答卷。