地方政府投融资平台债务融资风险分析

【摘要】随着我国的大力度发展，所可需要投资建设的项目愈发增多，在此前提下，是需要大量资金进行支撑的，因此需要进行融资，而在地方政府投融资的过程当中，难免会出现相对的债务风险，所以如何使投融资利益最大化、资金落实合理，是当前地方政府投融资需要考虑的核心问题。使投融资利益最大化、资金落实合理，必然要对债务风险进行分析，本文就针对此点，基于实例的层面对投融资风险进行概述解析，并提出对策。

【关键词】地方政府 投融资 债务风险

一、引言

任何形式的投融资必然存在一定风险，地方政府投融资也是一样，而基于风险的针对面，往往在投融资前，会对投融资的利益程度、资金用处等方面进行考虑，以此保障利益最大化、资金使用合理。而对于投融资风险的分析，势必要建立在相应的理解上，针对性的得出风险控制的对策，以此才能实现目标。

二、实例简介

某公司为地方政府旗下产业，其投资资金来源为地方政府，公司成立的目的，是对当地十年战略计划进行实现，因此受到当地社会人群重点关注。该公司职位设置完整，部门有董事会、监事会、党委等领导部门，并针对项目配置经理。该项公司主要设计行业为电子、文化、建材等，主要职能在于在政府主导下，依托资本市场，运用先进的理念进行规范化管理。

三、实例财务报表分析

（一）财务指标分析

该公司在发展的两年期间内，其总资产一直处于上涨阶段，但公司法人的权益增长幅度较小，而且公司负债也同样处于上涨阶段。而这样的财务现状可以说明，该公司的总资产大幅度增长，是因为不断地负债而形成的，因此分析结果可以确认为，该公司在自身保值增值的控制方面做的并不好。对于该公司经营业务方面进行分析，该公司的业务收入与利润增长幅度都呈现偏低的状态。而在投融资活动中，其公司资金总额每年都呈现增长，与经营活动相比有巨大占比优势，总结而言，该公司在经营领域有待提高。

（二）运营与盈利分析

该公司运营状态相对不稳定，总体来看呈现下滑趋势，以此说明该公司运营能力不达标准，具体原因涉及广泛，例如企业执行力、指令不够明确等。而在盈利的层面上，该公司盈利趋势呈现上涨，但是幅度偏小，此状况说明该公司陷入发展瓶颈，但发展方向正确，因此需要对盈利能力继续强化，使公司突破盈利瓶颈，获得更高的发展空间。

（三）债务偿还能力

基于债务偿还能力进行分析，该公司的资金流动速率以及速动比率都出于增长阶段，但幅度偏小，不计该公司短期内的负债规模，而在此现状下，该公司为弥补债务，才用了以债养债的还债措施，如此可见该公司的债务偿还能力一直在下降。而造成债务偿还能力下降的根本原因，是因为公司成立时间较短，在公司成立之处，需要通过其他平台的融资才可以进行，因此在公司初期就已经背负了相应规模的债务。

四、实例投融资风险分析

（一）投资风险分析

对该公司投资层面进行分析，其投资主要作用于政府名下的项目建设，而因为项目的所有人为地方政府，而该公司本身也是政府名下的投资项目，因此就形成了投资的理所当然。而在这样的状况下，因为政府的关系，投资项目与其他同行业项目具有优势，例如投资成本由政府机构承担，而非该公司承担，因此在该公司的角度上风险相对较少。但该公司旗下的子公司方面，都是在总公司成立后形成的，而在此前提下，子公司的经营发展状况，很容易影响到总公司的发展，而子公司的经营发展又容易受到市场的冲击，因此形成了不稳定的状况，给该公司带来了许多不可预期的风险。

（二）融资风险

该公司因自身需求需要进行融资，而在融资的渠道方面，该公司呈现出单一的现象，主要融资渠道即为银行贷款，仅有少部分来自于企业债务。基于此现状进行分析，首先该公司融资渠道均为国内企业，因此说明融资渠道与金融市场有带拓展，其次因为投资成本较大，而融资渠道单一化，在这样的状况下，体现出融资额度小于投资额度，呈现出供不应求的现象。如此看来，该公司的投融资会形成两个局面，第一，拖延项目建设的工期，直到融资成功。如此局面上来看，其解决了表面的问题，但实际上对工程进行拖延，也是较大的成本。第二，因该公司属于地方政府，因此可以依靠政府资金进行弥补。此局面相对来说，是最佳的局面，但是成本的漏洞依旧存在，没有实质性的解决问题，如此长久发展，会对政府资金造成一定的影响。

五、实例风险完善措施

（一）提高子公司经营能力

该公司旗下子公司众多，假设在任由其发展的情况下，势必会形成经营水平掺差不齐，或者全体水平地下的状况，因此为了保障子公司的经营水平，应当通过总公司的管理来开展。总公司对于子公司的管理水平如何，会知觉决定子公司的经营水平得高度，在此基准之下，总公司的管理就必须全面化，针对子公司的工作制度、业务要求、各项职能发挥、战略方针引导等等方面都需要涉猎，只有当某子公司得发展达到稳定水平，能够满足总公司与自身需求时，可以减缓管理的节奏。

（二）提高融资能力

融资并非易事，除了银行此类的正规贷款机构，其余行业实际上都存在融资的可能性。针对于该公司的融资渠道现状来说，该公司应当对自身的融资渠道进行拓展，目光不可受限于国内，应当投向全球，此举一方面可以优化融资工作的进展，同时还能促进公司与国际接轨的占比，大大加强市场的交流面积。此外，实际上以国内市场为范围来说，该公司的融资渠道可以考虑企业债券，因企业债券成本较低，并且具有较大的提高空间。此外，基于融资市场的整体来说，股票融资、现代化金融业务等也是不错的选择。

六、结语

目前，我国基础建设较多，完善地方经济成为了主要其主要目的，在此前提下，会使得地方政府参与项目投融资的行为当中。但通常来说投资成本普遍较大，单靠政府，是无法完全包揽基础设施的建设的，因此需要通過建设名下公司，通过该公司的融资来获得更多的资金，而该公司，为了实现融资，需要从多个渠道进行活动，不可受限于单一的融资渠道。

参考文献

[1]刘骅，卢亚娟.转型期地方政府投融资平台债务风险分析与评价[J]财贸经济，2016.

[2]刘娅，岳秀敏.基于财务报表视角的地方政府投融资平台债务风险分析[J]港澳经济，2016.

作者简介：张睿伟（1984-），女，内蒙赤峰人，蒙古族，职称：会计师，单位：河南省平顶山市企业干部管理培训中心。