浅析电力工程造价管理与控制措施

赵树利

吉林电力股份有限公司西北能源项目筹备组 陕西 西安 710000

正文：

一、前言

现在在中国的电力施工企业中，部分企业者还存在着对工程造价管理重视力度不足、管理松散和造价确定和控制不够科学合理等问题。因此，寻求电力工程造价管理与控制的方法显得十分的重要，我们必须要抓住重点，合理科学的展开工作。

二、实施加强电力工程造价管理与控制的重要性

我们需要在满足项目工程质量标准的情况下，在各个阶段下，如：投资决策阶段和设计阶段等，去进行工程项目造价的控制。如果我们的实施工程的预算资金超过了项目的批准限额，那么会给电力工程项目的实施带来一些不必要的麻烦，如项目建设过程中人力管理混乱、所需材料不能充分补给、项目的资金运转不周等问题。所以我们必须合理确定和有效控制工程造价，这是电力基本建设的中心点。近年来，因为社会市场的混乱，导致电力工程造价的不理性的问题已经越来越突出，所以为了不影响电力工程行业建设的健康持续发展，我们必须对电力工程造价管理与控制的力度加强，这样才能赢得更好的投资效益和社会效益。

三、影响电力工程造价管理与控制的各种因素

现今，影响电力工程造价管理与控制的因素主要有以下几种。

（一）在投标阶段

在电力工程项目项目投资时没有制定好合理的规划路线，导致项目的主要定位偏差，忽视设计阶段的预算工作，对设计概算的重视度不够，没有进行合理准确的项目造价启动资金的评估，造成启动资金的缺乏，而后不得不依靠恶意抬价来弥补空缺。承包商在工程招标中形成了恶性的竞争，一昧的看重高利润的回报，没有合理的结合自身企业的承受能力，造成竞争价格过高。并且在最后的竞争中惨败，使得企业损失更加严重。

（二）在签订合同时

对于合同中涉及的一系列细节问题的考虑不够周全，如材料价格的签发、合同价款的调整范围等，没有进行全面周到的考虑，以至于后续项目实施过程中产生较多繁杂的事情，并且对于突发事件的处理即风险的评估，没有进行合理的规避，处理问题时没有主要的指导方案，没有切实可行的办法，导致工程工期的延误和浪费人力、物力和财力。

（三）在实施项目的过程中

没有对造价工作进行全面动态的维护和管理，在项目实施的过程中，没有找到合适的方法和措施，导致后续工作的混乱进行。对于市场经济的变动，没有准确的进行预测，导致建设过程中人工成本、原材料等成本的增加，使得施工单位的预算资金不够充足，成本过于高涨，经济效益低落。

（四）管理人员素质低

造价管理工作是具有严谨性和挑战性的。一些管理人员不能跟上时代的发展潮流，继续使用落后的技术方法进行管理，导致技术水平的落后，施工难度也随之相应增加。一些管理人员自律意识不强，经受不住别人的拉拢和引诱，慢慢的成了贪婪和腐败，他们变成了贪民控制工程造价管理的工具，这也是项目管理和控制最大的风险源。

四、电力工程造价控制与管理的办法

（一）保证造价的合理科学性

要重视前期的造价管理，工程建设前期造价控制[2]在整个工程造价管理中起着十分重要的作用，其资金量大小贯穿于整个建设项目中。一方面要认真的分析标书，保证造价的合理科学性。在造价管理过程当中，对设计方案的审查必须高度重视，实现设计方案的最优化，对设计单位所提交的平面设计图以及设计方案利用科学合理的方法进行比较，然后选择出最佳的设计方案。在工程设计过程中就要对工程造价进行预算，包括人工费、材料费等，还要全面分析并掌握实际情况，进而选择合理的施工技术方案，在选择时首要选择技术先进的方案。另一方面还要对工程现场条件、工程招标范围和承包方式等因素做出详细明确的说明，编制清单还要注意不要漏项以及对各个过程所需进行明确的标注，保证施工过程中的质量。还要注意制定投标思想策略，分析当前市场的电力建设的形式，做好相应的社会调查研究，了解其他承包商的状况。

（二）合同的签订需谨慎

合同的签订时一项重要的事情，在签订合同时我们需要做到以下几点。

一要核实合同编制管理机构是否正规。在签订施工合同之前，我们需要核实合同编制机构的身份。工程造价咨询单位应当在工程造价成果文件上注明资质证书的等级和编号，加盖单位公章及造价工程师执业专用章。确保合同签订过程顺利进行，减少不必要的法律责任。二要对合用的内容进行仔细的研究。我们需要仔细的研究合同的条款是否真正符合自己的切身利益，确保合同没有漏洞。合同的文字的叙述是否严谨、准确。甲乙双方的义务有无混淆，双方提供的材料和设备清单是否合法和缜密。一旦责任不清，材料设备供应不明，就容易造成合同纠纷推诿扯皮的现象。三要明确工程的工期和质量的标准。合同中必须明确注明工程的交工时间，还有委托方要求的工程质量的标准，以避免以后产生纠纷，引起双方利益的损失。

（三）要控制好成本

根据工程的具体的情况，确立成本控制的目标[3]，把目标建立在项目上。应从各个方面控制成本的支出，对所要消耗的人工费、材料费等按目标进行有效的支出和管理，预防和纠正随时产生的偏差。应围绕电力工程的管理与控制进行成本控制，结合企业的具体的情况，从施工过程中，通过缩短工期、使用优质低廉的原材料等方面来收缩成本，要严格按人工、材料、费用定额限额耗用，通过强化管理来控制成本和降低成本。

（四）培养高素质的员工

把管理者的思想高度提升起来，从而使造价工作能够与时俱进，科学发展。加强权力运行的制约和监督机制，把权力关在笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。这样才能更加有效的进行电力工程质量管理与控制。

五、结语

电力工程项目中影响的因素颇多，电力工程的造价的管理和控制要围绕着重点展开，进行全过程、全方位的管理和控制，这样才能确保电力工程造价管理与控制措施的有效实施。