1975年，锡金被印度吞并

周良臣

在2017年6月至8月中国与印度军方洞朗地区的对峙事件中，一个条约、一则规定被反复强调：1890年，《中英会议藏印条约》划定了西藏与锡金边界。有人问：锡金与此事有什么关系？答：1975年锡金被印度吞并后，该边界就成为中印边界。由此，一个喜马拉雅小王国的命运在其“消失”之后42年再度让人们感慨，只不过，大家今天称它为印度锡金邦。

整个锡金邦被印度列入“保护/限制区”

1975年，印度软禁锡金国王帕尔登（左二），并强迫他签署锡金王国并入印度的文件。

对中国人来说，印度锡金邦是难以踏入的“禁区”。曾作为记者在印度常驻3年的吕鹏飞讲述了他的经历：“2015年7月，我曾去距离锡金邦仅30公里的印度大吉岭采访，听说从这个小城包车可进入锡金邦，但当时我没敢这么直接去。回到印度首都新德里后，我就向印内政部和锡金邦在新德里的办事处申请去锡金的许可，但没有获得批准。”另一名去过锡金邦旅游的尼泊尔人说，他曾经想带一个中国朋友去那里旅游，最终也没能实现，“中国人和巴基斯坦人并非完全禁止踏足锡金，但是申请过程很复杂”。

在印度移民局网站上可以看到，根据该国“外国人法令1958”规定，整个锡金邦被列入“保护/限制区”（被划入“保护/限制区”的多为印度东北部等敏感地区），除了不丹公民，所有外国人要去“保护/限制区”必须向相关部门申请特别许可。锡金邦旅游局网站介绍说，外国人可选择在内政部、外国人登记办公室或者新德里、孟买等机场的入境管理处申请，但只有中国人、巴基斯坦人等必须获得印度内政部的同意。对中国人规定严格，吕鹏飞认为“主要原因应该是担心刺探情报”。

锡金邦东面是不丹，西边与尼泊尔接壤，北方与中国交界，南面与印度西孟加拉邦相邻，不通火车，与印度其他地方连接的交通干线是贯穿该邦的印度国道10号公路;该邦10多年前开始修建国际机场，至今未建成。也就是说，进入锡金邦只能坐车（有官员乘坐直升机的例外情况）。据了解，汽车驶入锡金邦时，车辆和乘客证件会被一一查看。

1975年5月锡金被正式宣布成为印度第22个邦

锡金位置图

18世纪至19世纪，锡金王国是中国的藩属国，后来成为大英帝国的受保护国，直至1947年印度独立。1950年，锡金与印度签署协定，将其所有对外关系交给印度处理，允许印度在其境内驻扎部队，禁止其与他国打交道。1968年，锡金爆发反印示威，要求废除印锡条约。1973年至1975年，印度为吞并锡金采取一系列行动，包括将军队开进当时的锡金首都甘托克，接管政府权力;通过由印度拟定的宪法;软禁锡金国王。1975年4月，锡金举行全民公投决定是否废除君主制，选择废除的人占绝大多数。同年5月，锡金被正式宣布成为印度第22个邦。

在游客眼里，锡金邦并没有什么紧张气氛，只是一个安静的旅游目的地。由于发展迅速，锡金自并入印度后被称为“黄金邦”。

锡金邦面积7000平方公里，在印度只比果阿邦大;人口只有60万。印度独立记者桑托时尼2017年曾在《印度斯坦时报》撰文称，从人均收入来看，锡金邦是印度第3富裕的邦; 2016年，锡金邦成为印度首个也是唯一全面开展有机农业的邦;2016年的调查表明，锡金邦是全印度女性工作环境最好的邦。美国《纽约时报》说，2004年以来，锡金邦是印度增长最快的邦，过去8年里，这里年均经济增长率达12.6%。不过，该邦尚处于农业经济时期，连制造业都还没发展起来。印政府每年会向锡金邦划拨一笔专项扶贫款，约占当年锡金邦政府预算的30%。

1965年帕尔登·顿杜普·纳姆加尔，正式加冕为锡金国王，他也是锡金的末代国王。

在桑托时尼的笔下，在锡金繁荣和清洁等成就的背后，隐藏着严重的社会问题。2015年该邦的自杀率为每10万人中有37.5人自杀，这是全印度平均自杀率的3倍以上，其中，2006年至2015年，21岁至30岁年轻群体自杀现象最普遍。锡金邦的失业率是印度第二高（仅低于特里普拉邦），为全国平均失业率5%的3倍以上。

锡金人怎么看印度

“锡金邦人乐于成为印度人吗？”外国网站Quora上有这样一个问题。一名印度人回答说：“这取决于不同个人。”另一名生活在锡金邦的居民称：“锡金人作为印度人相当高兴，他们能使用印度各地的设施。”

锡金风光

据了解，锡金民众平时大多不自称为印度人，只以锡金人自居，原因一方面来自抵触情绪，另一方面是锡金邦历史上多信奉藏传佛教，风俗习惯、语言文化皆与印度教不同。3年前去过锡金邦旅游的一名尼泊尔人告诉记者，他在锡金邦有很多亲切感，相比印度人，锡金人在民族上与不丹和尼泊尔更接近。“我们都是喜马拉雅山下的民族，是蒙古和雅利安人种，很多锡金人的姓名现在还和尼泊尔人的一模一样。那里50%的人说尼泊尔语。”这名尼泊尔人表示，“来自印度其他地方的人在锡金不多见”。不过，美国《外交政策》网站一篇标题为“被遗忘的王国”的文章说，近几十年来，来自尼泊尔和印度其他地方的移民不断涌入，锡金土著居民在其故土上沦为“少数群体”。

锡金人怎么看印度？上述尼泊尔人对记者说，确实有一部分人在内心不太认同印度，“因为当时印度吞并锡金采取了不少强力手段。直到现在，不少在尼泊尔生活的锡金人和我聊过他们的危机感，以及对当年锡金领导人向印度妥协的不满”。

但中国南亚学会常务理事钱峰认为，在锡金并入印度之前，英国已经对当地民众进行了严重的“渗透”，最后被印度“吞并”也只是形式上的过程，当地民众在意识里已经承认归从于印度政府的领导了。

1975年，一些锡金学生支持并入印度，另一些人将32位与印度簽署合并协议的政界领导人称为“叛徒”。40多年过去了，锡金人的看法依然分化。从上世纪90年代末起，许多锡金年轻人对吞并事件以及当初的锡金国王帕尔登·顿杜普·纳姆加尔知之甚少。“他是一位国王或者什么人物吗？”一位年轻的锡金记者曾这样问印度撰稿人普罗马尼克。1999年帕万·查姆林第二次当选锡金邦首席部长后，这位记者对普罗马尼克说：“人们已经选择前行，如今合并已成为历史。我们需要做的是与这个国家的其他部分融为一体。”

北京大学南亚研究中心主任姜景奎表示，据他所知，锡金邦本土没有独立运动，海外有些人在呼吁，但锡金邦体量太小，对印政府依赖性非常大，没有能力独立。姜景奎说：“就我所接触的人而言，我觉得锡金人有一种复杂心理。从某种程度上来说，他们觉得中国人比较亲切。有的人给我一种感觉：我想投入你的怀抱，但我目前没有能力。”

（据《环球时报》）