安徽省对外直接投资促进产业升级研究

陈 江

（安徽大学 经济学院，安徽 合肥 230039）

1 文献简述

西方经济学家从20世纪开始研究对外直接投资与产业升级的关系，如Dunning（1958）的生产折中理论，他认为：对外直接投资推进了美国的工业化进程；Michael E.Porter（1990）的竞争优势理论，他认为决定一国经济地位的关键是国内产业的国际竞争力，企业要积极进行对外直接投资，参与国际竞争，利用好国际市场和资源，提升自身的竞争优势，促进国家经济地位的提升.

近年来，国内的学者也进行了相关的研究，但大多的研究偏重于实证分析，赵伟(2010)等研究表明对外直接投资对中国东部地区的产业升级有着积极的推动作用，而且影响的大小与投资规模的大小正相关；郎郸妮（2013）指出对外直接投资对国内产业结构优化既有促进作用，又有制约作用；贾妮莎(2014)等分析认为对外直接投资短期内能够推动我国产业升级，但影响并不显著；刘海云,聂飞（2014）指出中国逆梯度对外直接投资会有效提升国内制造业生产水平，增加出口规模，促进与发达国家的制造业内贸易.

2 安徽省对外直接投资新特点

目前我国经济进入了新常态时期，政府的“一带一路”倡议为经济振兴指出了一条崭新的道路，在整个版图的规划中，合肥市被列入了“一带一路”的节点城市，这代表了合肥和整个安徽省今后的发展方向.在“一带一路”的推动下，安徽省对外直接投资飞速发展，省内的企业纷纷加入“走出去”的热潮中，对外直接投资也呈现出一些新特点.

2.1 增长速度加快

安徽省对外直接投资近年来呈现快速增长的态势，就存量来看，安徽省对外直接投资存量从2003年的2069万美元到2015年的523791万美元，期间增长了253倍.从流量来看，虽然有的年份对外直接投资数量有所减少，但对外直接投资流量也从2003年的1448万美元到2015年的96846万美元，期间增长了67倍.

2.2 投资方式升级

安徽省企业在“走出去”之初，主要采取对外承包工程和对外劳务合作的投资方式，而这些项目一般都以基建为主，随着投资的扩大与深入，跨国并购和直接建厂已经成为近年来我省对外直接投资的主要方式.例如，2016年许多皖企进行了跨国并购或海外建厂，中鼎股份发布公告称，旗下全资子公司斥资1200.55万瑞士法郎，收购瑞士电动汽车供应商GreenMotion的42.87%股权.安徽万朗磁塑集团有限公司也通过直接建厂的方式，在泰国东部的巴真府卡宾工业园建立了冰箱磁性门封生产基地.

2.3 投资行业扩大

安徽省企业“走出去”所涉及的行业也在不断拓宽，起初开展的对外承包工程一般以劳动密集型的房建、修路为主，慢慢扩展到采矿，石化，通信等技术密集型行业.对外劳务合作也从土建向生产加工，机械装配等高加工度产业延伸.跨国收购和海外建厂也从轻纺、机电行业向汽车、建材、新能源、矿产开发等领域拓展.

2.4 投资区域拓展

安徽省企业在对外直接投资之初，对外投资额七成以上流向亚洲地区和非洲地区，中国香港，东盟以及非洲各国是皖企对外直接投资的主要目的地，随着投资的深入,开始向欧美等高端市场拓展，主要流向美国和加拿大.目前，我省对外直接投资的范围已经覆盖137个国家和地区，其中在欧盟、北美等发达国家和地区建立的境外企业就多达116个；在“一带一路”政策的推动下，近期我省企业又成功开拓了拉美和中东欧国家市场.

2.5 投资主体转变

在对外投资之初，国有企业独占鳌头，例如在全国对外直接投资额前100名的企业中，安徽省外经建设集团年年榜上有名，集团自1992年成立以来，利用自身的优势，加大对外投资力度，先后在近20个非洲国家成立“华安国际建设贸易有限公司”，在当地开展国际工程承包、矿产资源开发、房地产开发、连锁超市、国际教育等业务，已成皖企“走出去”的领跑者.而近年来，我省民营企业活跃，例如亳州市的民营企业就依托“一带一路”政策，在泰国、印尼、马来西亚、伊朗开始对外直接投资.

3 安徽省对外直接投资与产业升级:方向与路径

3.1 对外直接投资带动产业升级的前提：后发性优势

我省地处内陆，经济开放水平不高，在全国对外开放梯度推进的进程中属于后发地区，长期以来对国际市场和全球资源的利用度不高，但政府的“一带一路”倡议为我省的经济振兴指出了一条崭新的道路，合肥市也被列入了“一带一路”的节点城市，为我省今后的发展方向做了定位.我们要利用好对外直接投资促进产业升级.我省在对外直接投资的进程中具有后发性优势，第一,发展速度上具有优势，一般来说经济体的基数越小，发展的速度越快，我省的对外直接投资起步较晚，基数较小，目前正在快速发展，在“一带一路”政策的推动下，我省的对外直接投资会呈现飞速发展的趋势；第二，技术获取上具有优势，发达国家或地区处于技术的前沿，他们主要依靠自身的力量进行研究从而获取技术，而后发国家或地区可以通过对外直接投资的逆向技术溢出效应，获取已有的技术，从而实现技术的追赶；第三，产业结构上的优势，一般来说后发的国家或地区的传统产业比较发达，而现代产业不够健全，但现代产业具有更大的发展潜力，通过对外直接投资可以推动现代产业的发展.

3.2 对外直接投资带动产业升级的方向：抢占价值链高端

目前国际对外直接投资呈现出了新的特征：一是投资活动的中心不再是抢占市场份额，而是以占据全球价值链的中高端为重点.二是科技创新的国际合作加强，对外直接投资成为推动科技创新、提升核心竞争力的重要途径.在这样的大气候下，安徽省的对外直接投资必须突破以往的模式，以占据全球价值链中高端位置为指向.在具体的对外直接投资中，做到“向上“和”向下“两个不同方向的投资，一边是向全球价值链的高端进行投资，通过技术逆向溢出效应，获取核心技术和创新能力，带动我省产业升级；一边是对全球价值链的低端进行投资，将省内具有比较优势但产能过剩的行业向产业结构更低的国家和地区转移，使省内的资源能够集中发展高新产业，促进产业升级.

3.3 对外直接投资带动产业升级的路径

3.3.1 推进资源导向型对外直接投资

随着我省经济的发展，尤其是工业的发展，对资源的依赖越来越大，而日益严峻的资源供给缺口决定了资源导向型的对外直接投资在我省的经济发展中是必不可少的.“一带一路”沿线国家是我们对外直接投资的主要目的地，从资源互补角度来看，“一带一路”沿线国家资源丰富，这些国家拥有大量的石油、天然气和矿产资源，能够解决我省经济发展的能源缺口.但我省企业在投资中不能只注重资源的勘探，开采和初级加工，而应该利用自身的比较优势进行资源的深加工，加速产业升级.

3.3.2 深化市场导向型和效率导向型对外直接投资

市场导向型和效率导向型的对外直接投资是我省目前转移过剩产能的最佳途径.我省在钢铁、水泥、汽车、家电、服装等产业都具有较大的比较优势，但目前这些行业都存在不同程度的产能过剩，所以通过对外直接投资不但能够带动优势产业进行实现产业转移，也能加强与投资国家的产业合作，合理规避了贸易摩擦，带动国内商品出口.以汽车产业为例，目前国内市场相对饱和，而“一带一路”沿线国家对汽车的消费需求正处于上升期，发挥我省汽车行业的比较优势，消费市场国家建设生产基地，能够帮助汽车产业实现转型升级.需要注意的是在投资过程中应避免初级化的投资模式，而要在海外直接建立生产基地和营销网络，当地生产，当地销售.

3.3.3 突出战略导向型对外直接投资

战略导向型的对外直接投资应该是我省现阶段对外直接投资的重点.我省的高新技术企业和以高端装备，新能源，新材料，信息技术，生物医药为代表的新兴产业要积极开展战略导向型的对外直接投资，企业要大步“走出去”，通过投资、并购、合作等形式，获取先进技术和管理经济，进而消化吸收，在进行自身创新.投资的目的国要瞄准新一轮科技产业革命的主要创新源头，并结合自身的科技资源，与相关国家和地区的跨国公司合作建立研发中心，与大学，科研院所、社会创新团队等科技创新主体进行对接，建立合作伙伴关系.在战略导向型对外直接投资中，要积极弥补安徽省现代服务业落后这块短板.目前我省的现代服务业如软件开发，信息服务等行业的对外直接投资规模很小，层次较低，加大加快现代服务业的投资进程能够更好地位第一，第二产业服务，也能提升服务业自身的效益，加速第三产业的发展，实现产业升级.

〔1〕房裕.中国对外直接投资对国内产业升级的影响及对策建议.甘肃社会科学，2015（3）.

〔2〕张远鹏，李玉杰.对外直接投资对中国产业升级的影响研究.经济问题，2015(6).

〔3〕张纪凤，宣昌勇.新常态下江苏对外直接投资促进产业升级研究.江苏社会科学，2015（5）.

〔4〕尹忠明，李东坤.中国对外直接投资对国内产业升级的作用机理——基于不同投资动机的探讨.北方民族大学学报，2015（1）.

〔5〕刘海云，聂飞.中国OFDI动机及其对外产业转移效应——基于贸易结构视角的实证分析.国际贸易问题，2015（10）.

〔6〕赵春明，解亮品.以产业升级为导向的我国对外直接投资产业选择策略分析.新视野，2015（1）.

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〔8〕CantwellJohn， Toletino．TechnologicalAccumulatio and Third World Multinationals[R]．Bekshire： International Investment and business Studies， 1990．

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