“四个全面”战略布局的价值归属

阳甜甜

摘 要：“四个全面”战略布局是经济新常态背景下，党和国家为解决社会上出现的新情况新问题所提出的新战略，全面建成小康社会是目标，其他三个全面是支撑点。其理论的提出蕴含着深刻的党中央治国理政战略的新内容，为人的自由全面发展扫清障碍。

关键词：“四个全面”；人的发展；马克思主义人学

中图分类号：D616 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2017）08-0012-03

全面发展是中国特色社会主义的显著特征和应有之义。在领导人民建设社会主义现代化的过程中，中国共产党不断深化对执政规律和社会主义建设规律的认识，逐渐形成“四个全面”战略思想，它蕴含着深刻的党中央治国理政战略的新内容，为人的自由全面发展扫清障碍。

一、“四个全面”战略布局的理论追溯

（一）理论来源

“全面建成小康社会”这一战略目标的形成，有一定的历史发展过程，邓小平在1979年会见日本首相时第一次提出“小康社会”这一概念，此后进行了不断的完善。党的十八大将“全面建设小康社会”发展为“全面建成小康社会”。“改革是社会发展的风火轮”，改革也是社会发展永葆生机与活力的源泉，在十八大以前，我们党一直强调要“全面改革”和“深化改革开放”，在十八大召开前夕，胡锦涛首次联合提出“全面深化改革”。在2012年召开的党的十八大会议上，“一个全面”思想被扩展为“两个全面”思想，并将“深化改革开放”这一提法改为“全面深化改革开放”，发展到全面建成小康社会和全面深化改革。“全面依法治国”是我们党一直都坚持的历史传统，早在1997年党的十五大就明确提出了“依法治国”，并作为党领导人民治理国家的基本方略。此后我党逐步完善“依法治国”，2012年党的十八大第一次提出“全面推进依法治国”。2014年党的十八届四中全会将“全面推进依法治国”这一概念写入《决定》并得到强调，这样，“两个全面”进一步发展为“三个全面”。建设中国特色社会主义最本质的特征是坚持中国共产党的领导，党的十一届三中全会以来，以邓小平为核心的党中央多次提出“党要管党、从严治党”，党的十五大强调“各级党委要坚持‘党要管党的原则”，到这里实际上已经形成了“全面从严治党”这一思想。2014年10月，在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总结教育实践活动所取得的成果，提出全面推进从严治党的具体要求，这标志着“全面从严治党”战略布局的形成。2015年2月初，习近平在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上，首次把这“四个全面”定位成党中央的战略布局。

从上面的分析中可以看出：“四个全面”中的每一项都不是最新的，但将它们组合在一起，形成一个完整的战略布局，它便会形成全新的内容。它的形成和发展，反映了我们党对社会主义建设规律认识的深化，体现了中国特色社会主义建设总布局的完善。

（二）“四个全面”的科学内涵及辩证关系

全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党是“四个全面”战略布局的基本内容，四个不同方面从不同的角度阐释了党中央领导集体治国理政的新思想，集中体现了我党的智慧，坚持和使用了马克思主义的立场、观点和方法，既总览全局又突出重点，每一个“全面”的提出都有其深刻的时代意义和满足了时代的需求，各个“全面”战略之间相互联系紧密，有机统一在整个战略之中。说它是一个“有机整体”，其原因在于这四个“布局”之间并不是简单的并列关系，而是环环相扣、层层递进的。从局部来看，全面深化改革是手段，是全面建成小康社会的动力支撑，也可以满足全面依法治国和从严治党的需要；全面依法治国，是全面建成小康社会的法治保障，也是全面建成小康社会的重要内容之一；无论是全面建成小康社会还是其他都需要在党的领导下才能够大刀阔斧地进行，全面从严治党是推进“四个全面”战略布局的关键，只有从严治党，才能为其他几个全面的实现提供良好的有纪律的领导力量。从总体来看，可以看出是一种“目标牵动策略”的战略布局。实施全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党这三大举措的目的是为了实现全面建成小康社会，为小康社会的实现提供动力保障、法治保障和领导保障，以上内容均体现了“四个全面”战略布局蕴含了深刻的战略思想。

二、“四个全面”战略布局的价值归属

（一）人的自由全面发展是“四个全面”的最终价值追求

马克思说：“全部人类历史的第一个前提无疑是有生命的个体的存在。”[1]67纵观历史，我们党也一直重视人民，尊重每一位人民群众的力量，从毛泽东开始，在对待人民群众问题上，就有“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发”[2]。“四个全面”伟大构想的提出，不仅一脉相承地顺应历代马克思主义政党领导集体的一贯主张，又有新的突破发展，表达了新时期我们党仍然坚持促进人的自由全面发展。习近平曾用“更满意的收入”“更舒适的住房条件”“更优美的环境”等简单通俗的语言表达了人民群众对于美好生活的渴望。为了实现这样一个简单美好的愿望、满足人民群众要求实现公平的社会期待、深化和拓展马克思主义人学思想，“四个全面”战略应运而生。

马克思将人的发展分为三个不同的等级阶段，分别是人与人之间互相依附阶段、人对物的依赖关系阶段、人的全面发展阶段[1]294。具体来看，马克思所论述的人的全面发展蕴含着深刻的内涵，包括以下几个方面的具体内容：首先，人的能力得到发展，这里的能力不仅仅是智力、体力，更包括人的交往能力；其次，強调人的个性得到充分的发展，人的个性随着自己的意志和需要自由地得到发挥；最后，人与人之间的关系得到充分的发展，人与人之间的关系不再是依附关系，而是在各个领域互相交往，形成全面而开放的相互关系。“四个全面”指导纲领的提出，是在新时期、新环境下，党中央为了更好地领导中国，用以激励社会大众，带领社会向共产主义方向前进，促进人的全面发展。“全面建成小康社会”的实现更是需要内外机制共同保障。只有改革才可以破除当今中国发展中面临的一系列障碍。只有实施依法治国，才能够将改革所带来的成果制度化地维持下来，从而保证社会能够以良好的态势继续运行。全面从严治党则是对党员同志提出的要求，小康社会的全面建立、依法治国的顺利推行，这些都需要有着优良作风、高素质的先进党员同志发挥模范带头作用，号召社会其他人民认同党的理念，从而更加有利于各种方针政策的推行实施，而这一切的最终目的，说到底还是为了“人”，“四个全面”致力于构建一个更加良好的社会环境，目的还是为了满足人的全面发展的需求，促进人的全面发展。

（二）“四个全面”是人的自由全面发展所必经的理论形态

促进人的全面自由发展，坚持和贯彻了历史唯物主义社会存在决定社会意识这一基本原理。因为社会发展的根本在于人，人的存在依赖于现实的物质生活，而现实的物质生活的基础便是社会物质生产方式。作为社会历史生产方式的主体，人民群众必然是社会实践的主体和历史的创造者，是推动社会变革的决定性力量。“四个全面”的提出，符合历史唯物主义的基本观点，是历史唯物主义在当今的新发展、新体现。

共产主义的最终目标是实现人的自由全面发展，那么为了实现这个目标，则需要一系列的中间环节，创造众多的条件才有实现的可能，在终极目标实现之前，需要一个个小目标来作为中介，将小目标的实现作为短暂性的追求，用以加速大目标的实现。虽然我国经济发展很迅速，但是横向相比，水平还较低，人民的生活水平还有待进一步提高，因而以人的成长为基础和重要支撑的全面建成小康社会的战略目标就具有合理性，但也要明白，这只是实现人的自由全面发展的必要中介。我国古代传统文化中早有与小康社会类似的表述，即“大同社会”，但就其词意来看，可以得出小康社会在社会发展的层次中不是居于最后阶段，因而小康社会所包含和体现的特征，也并不是社会发展的终极目标。综上可得，“四个全面”是人的自由全面发展所要必经的理论形态。

全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，虽然是全面建成小康社会的必要途径，但是它们自身都包含着各自的目标设定，这些目标的实现都有助于推动社会的进步，如果好的方面能够固化、制度化、常规化，这不仅是外在的强制或规范，更能够内化成人们心中的理念，并在心中形成一种自觉、自发的意识。通过措施的推行，外化于形，内化于心，这样，外在措施的推行变成了通达内在本身心性的一种途径。

三、“四个全面”是通达人的自由全面发展的途径

（一）全面建成小康社会是创造人自由全面发展的坚实基础

首先，根据马斯洛的需求层次理论，人的需求按照级别的高低可依次分为生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求。在所有的需求中，生理需求是最低的，人类所有的历史活动，最初都是为了满足这个基本的需求，之后才会有更高的需求。“四个全面”将全面建成小康社会作为中心和着力点，这是根据马克思的生产力决定生产关系这一理论而设定的，其目的是为了解决外在物质的匮乏对人民所造成的制约。马克思认为，社会发展的原动力在于人，其最终目的也是为了服务于人。如果不能够满足人们的利益需求，解决社会发展基本的物质匮乏问题，那么便会影响人们的积极性，不利于社会的发展。创造条件让人们物质利益得到满足，可以调动劳动积极性，以更大的热情促进生产力的发展。

其次，要通过财富的创造为人民创造更多休闲时间。马克思论断，到了共产主义社会，由于生产力的极大发展和社会生产效率的提高，个人可以用更少的时间来创造更多的社会财富，或者说创造同样的财富需要消耗更少的时间，那么每个人可以用来自由支配的时间便会越来越多。

最后，人的需求不止一种，它具有多样性、多层次性的特点，也不仅仅只有基本的物质生活需求，还会有政治、經济、文化、生态、社会等方面的需求。在基本的物质需求得到满足后，人的需求才会向更高层次递进。而这一切，都是人的全面发展的一部分。

总之，无论是基本的需求层次还是更高的需求层次，都是建立在一定的物质基础之上的，物质需求是基础，因而全面建成小康社会是实现人的自由全面发展的坚实物质基础。

（二）全面深化改革和全面依法治国解决人自由全面发展的体制障碍

全面深化改革是从上层建筑层面入手解决人的发展所受到的障碍，破除人发展所遇到的各种体制问题。全面依法治国则是从规范制度层面来建立一个良性运行的社会，从而确保人民的利益得到有效的维护。

经济基础决定上层建筑，上层建筑对于经济基础有一定的反作用。马克思也曾提出“政治权力不过是用来实现经济利益的手段”[3]。要通过政治领域的改革促进经济的发展和满足人民的各种需要，扫除各种不利于人的全面发展的因素。马克思在其著作中，曾分析过资本主义社会对人的发展所形成的各种障碍，在描述资本主义社会对人的迫害时，他引出“异化”这一词语，后又提出“异化劳动”这一概念，由于资本主义生产资料私有制和资本家的剥削本质，人的发展受到了限制，人没有人身自由，在资本家的剥削下创造的财富也被剥削，人成为了一种行走的机器，工人只是生产中的一个符号，人的各项发展和需求都被压抑而得不到发展。人就像动物一样，没有了自由，被限制在工厂之中，被动地适应外在世界。马克思将这一切都归咎于资本主义生产以追求剩余价值为目标。反观当今的中国，这些为我国的发展提供了一种警示，全面深化改革和全面依法治国正是在上层建筑中进行调整以保证人的自由全面发展。

（三）全面从严治党确保和谐人际交往和共产主义价值取向

中国共产党不仅是中国的领导力量，而且还代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向、代表中国最广大人民的根本利益。党员贯彻党的方针政策，可以起到良好的示范引领作用，营造良好的社会风气，带动整个社会的发展。全面从严治党，是从当前的实际情况出发，实事求是地解决党内出现的一些问题，符合加强党的执政能力建设的历史要求，体现出党的建设需要系统化、理论化和科学化。

党要管党，更要治党，从严治党是新的历史条件下党的建设所要遵循的基本规律，也是中国共产党长期执政所必须坚持的基本原则。中国共产党是中国的领导力量，党内部和谐不和谐，对于整个社会的影响是极大的。坚持全面从严治党在两个方面起着重要作用，首先在于有利于维护党的优良形象，保持党的先进性和纯洁性，巩固党的执政地位，引领社会继续以良好的发展态势向前发展。其次在于有利于营造良好健康的人际关系，促进社会交往的良性发展。根据马克思的观点，要实现人的自由全面发展的理想，需要依靠三方面的条件，一靠发展生产力，二靠消除强制的社会分工，三是必须有广泛参与的社会交往做保证。净化社会风气，营造人们按照正常规则办事的氛围，需要全社会成员的共同努力，社会上已有的各种关系实际上决定着一个人最大可能发展到什么程度。全面建成小康社会需要解决依靠力量问题，需要充分调动人民群众的积极性和主动性，马克思群众观点则认为人民群众是社会历史的开创者，是真正的英雄。全面建成小康社会必须依靠最广大人民群众的参与，因此必须要加强和改善党的领导，凝聚党和人民群众的力量，引导党员干部深入到基层中去，加强党员干部和人民群众之间的联系，既可以形成良性互动的党群关系，又可以为全面建成小康社会提供支撑力量。

总的来看，“四个全面”倡导这样一个理念，它强调社会发展与人发展之间的一致性，即社会发展应当以最广大人民的根本利益为目的。围绕人的自由全面发展，中国化的马克思主义不断取得丰富的理论成果，引领中国社会实践不断前进。作为一种价值追求，人的全面发展是我党长期以来对人民的关爱和重視的表现，时刻关注最广大人民群众，把着眼点放在人民群众身上，切实解决好人民群众所关心的大小问题，才会增强党的公信力和政府的权威。

参考文献：

[1]马克思恩格斯选集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]毛泽东选集：第3卷[M].北京：人民出版社，1991：1095.

[3]马克思恩格斯文集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995：250.

The Value of the “Four Comprehensives” Strategic

——Based on the Perspective of Humans all-round Development

YANG Tiantian

（University of Science and Technology of China， institude of humanities and social sciences， Hefei 230026， China）

Abstract： The "four comprehensive" is a new strategy that has put forward by our Party to solve the new problems in the society under the new normal economic background. Building a well-off society is the goal and the other three comprehensive is the supporting point.The put forward of the theory contains a profound new content of the CPC Central Committee's strategy of governing the country and clearing the obstacles for the free and all-round development of man.

Key words： Four Comprehensive，Human development，Marxist Anthropology