袁东斌 徐智华
(1.闽南师范大学,福建漳州,363000;2.福建广播电视大学漳州分校,福建漳州,363000)
随着高等教育的普及和国民素质的提高,开放大学的主要任务和工作重心发生了重大变化,即由以往的职前学历教育向职后的非学历继续教育转变。《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010—2020)》(以下称《纲要》)指出,“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动,特别是成人教育活动,是终身学习体系的重要组成部分”。继续教育能使人们在工作之后重新获得学习机会,从而提高技能、更新知识、增强工作兴趣、提升综合素质,对社会的发展起着决定性的作用。因此,国家对继续教育的重视程度也越来越高。《纲要》提出,要“大力发展非学历继续教育”“建立继续教育学分积累与转换制度,实现不同类型学习成果的互认和衔接”“办好开放大学”。
开放大学的非学历继续教育主要包括社区教育和面向社会的职业技能培训项目。服务对象包括各级政府部门、行政单位、事业单位、各类企业等单位中的专业技术人员。开放大学经过30多年的发展,建立了覆盖城乡的远程高等教育办学体系,“为我国各行各业培养了大批应用型专门人才,对促进人的全面发展和国家现代化建设发挥了重要作用。”[1]凭借其独有优势,开放大学在继续教育领域大展拳脚,为专业技术人员参加职称评审、年度考核评优、聘任专业技术职务等方面提供了有力支持。……