大学学费减免，反而可能伤害穷学生？

余莉

一些国家高昂的大学学费经常被认为是导致教育不平等问题的重要原因之一。近几年，越来越多的国家开始把免除大学学费纳入政策考虑。支持者认为，减免大学学费可以让更多学生享受高等教育的机会。学生通过奖学金等形式获得学费减免，家庭收入将不再成为大学入学的门槛。反对意见则多集中于学费减免带来的财政负担，或者教学成本提高等问题。

然而，除了财政方面的因素之外，学费减免政策还有另一个更为隐蔽的副作用：在高校总体招生规模不变的情况下，降低或者免除大学学费，将导致学生在大学报考环节中面临更激烈的竞争。来自低收入家庭的学生更有可能在竞争中落后，反而无法从学费减免中获益。

MIT 的研究者Alonso Bucarey利用智利的大学录取数据，对这一问题进行了研究。他发现：在现有条件下，大学免费将带来十分显著的“挤出效应”，导致低收入群体的学生更不容易上大学。研究认为，学费减免政策需要与渐进式奖学金、增加招生规模等措施的配合实施，才能真正增加出身底层收入群体的学生接受高等教育的机会。

智利的大学录取与奖学金系统

在智利，绝大多数高质量的大学的招生都通过一个中央录取系统进行。与中国考生填报志愿的方式类似，智利学生也需要在系统上填报多个大学和专业的组合，依照个人意愿排序。录取系统则根据测试成绩、语言成绩、GPA等数据对学生进行综合排名，在此基础上按照一定的算法匹配学生和学校。……