论精准劳动法治
——以劳动力市场结构性矛盾的解决为中心

穆随心

围绕《中华人民共和国劳动合同法》(以下简称《劳动合同法》)修改问题引发的理论界以及实务界的激烈讨论以至争论，反映出对劳动管制与自治的不同立场。共识性的结论是：对于我国当前劳动力市场，管制与自治均不可少；分歧性的论争是：严格抑或放松管制。然而，对争论焦点的分析会发现，无论严格管制还是放松管制，多是一种“情绪化争论”式[注]董保华：《我国劳动关系解雇制度的自治与管制之辨》，《政治与法律》2017年第4期。的“板块思维”。究其深层原因，这种“板块思维”，无差别、整齐划一地适用一种权利—义务设置，来规制多维立体的劳动力市场。其缺陷在于：忽视了劳动力市场结构性矛盾及其对劳动法治精准化要求，很大程度上导致劳动法治精准化缺失。基于此，本文拟以我国劳动力市场结构性矛盾的解决为中心，分析我国劳动法治的失衡与完善，从而实现精准劳动法治，促进和谐劳动关系的形成。

一、精准劳动法治生成与证成法理

“劳动关系及其调整模式的现代化、法治化，即劳动法治，涉及分配公平、社会公正与经济发展模式等重大问题。”[注]陈步雷：《劳动法治应注重保护劳动基本权利》，《人民日报》2015年2月12日。劳动法治是人类社会发展到一定历史阶段的产物，其基本内核在于，国家对劳动关系的调整，既承认一定范围的自治，又奉行一定程度的管制。而管制与自治的内在平衡，亦即精准劳动法治，成为劳动法治的关键。当前我……