试析WTO《补贴与反补贴措施协定》中的严重侵害实体规则

欧福永，罗文正

(1.湖南师范大学法学院，湖南 长沙 410081；2.衡阳师范学院，湖南 衡阳 421008)

WTO《补贴与反补贴措施协定》(简称SCM协定)第5条将“严重侵害(serious prejudice)[注]对于“serious prejudice”一词的中文翻译，学者并不统一。有的译为“严重妨碍”，如王海峰作者在《WTO法律规则与非关税壁垒约束机制》一书中就称之为“严重妨碍”(上海财经大学出版社,2000年版，第68页)。有的译为“严重影响”，如朱榄叶撰写的《世界贸易组织国际贸易纠纷案例评析》一书中则称之为“严重影响”(法律出版社，2000年版，第298页)。有的译为“严重损害”，如赵维田教授在《世贸组织(WTO)的法律制度》一书中将其称为“严重损害”(吉林人民出版社，2000年版，第318页)。有的译为“严重歧视”，如盛建明在《世贸组织1994年〈补贴与反补贴协议〉下补贴与损害之辨析》一文中，将它称之为“严重歧视”(参见《国际贸易问题》2000年第12期第38-41页)。另一成员的利益”作为不利影响的情形予以规定，并在第6条对严重侵害规则做出了创新性的发展，但是遗憾的是它仍然没能给“严重侵害”下一个定义。实际上，不属于SCM协定第5条第1款和第2款规定的两种情形以外的其他任何不利影响都有被认定为第5条第3款所规定的“严重侵害”的可能。因此，“严重侵害”规则是SCM协定中一个极为重要而又非常宽泛的规则，对其解释也面临着诸多的难题。

学界对此问题也有关注，主要表现为两个方面：一是在整体上研究补贴与反补贴制度时涉及到严重侵害规则。如有的学者从补贴与损害的概念辨析入手，分析SCM协定规定的严重侵害认定的方法[注]盛建明.世贸组织1994年《补贴与反补贴协议》下补贴与损害之辨析[J].国际贸易问题,2000,(12).；……