关于混合所有制你不得不知的五件事

□ 国务院国资委管控顾问、华彩咨询集团创始人兼总裁、本刊特约专家 白万纲

自十八届三中全会以后，中国经济进入新一轮深化改革阶段，混合所有制作为中国基本经济制度的重要实现形式被重新提上新的高度。一直以来，国有企业中国有资本“一股独大”，并未形成多元化投资主体的制衡机制，“内部人控制”问题频发，经营效率低下。新时期必须进一步推进混合所有制改革，引入民间资本，使国有资本与非公有资本有机融合为一体。

一、混合所有制突然发力

发展混合所有制经济，不仅对于打破公有制与非公有制之间的壁垒、完善社会主义市场经济体制具有重要意义，而且对于增强国有经济的活力和控制力、深化国有企业改革、提高非公有制经济的素质和发展水平具有重要的现实意义。混合所有制经济作用重大、意义深远，但在国企混改界限不明、国资流失不好界定、民资忧虑不好解决以及各项政策不足等的阻碍下，混合所有制改革沉寂了很久。令人欣喜的是，随着习近平总书记指示要“理直气壮把国企做强做优做大”，国家和多省市密集出台文件，混合所有制开始发力。

一直以来，国企国资改革其实就两件事，一是打造国有资本投资运营平台公司，一是混合所有制改革。政府授权国资委进行统一监管，而平台型公司某种程度上又履行部分监管责任。监管革命就对应着平台型公司进行设立。监管的层状叠加一定会带来巨大的管理成本，那么，这些管理损耗如何对冲掉？……