企业制度建设存在的问题及对策研究

高媛媛

内蒙古蒙泰不连沟煤业有限责任公司 内蒙古 鄂尔多斯010321

制度建设贯穿于企业发展的全过程，由此可以看出其对企业发展的重要性。然而，从实际情况看，很多企业在规章制度制订方面存在着一些问题，这在一定程度上影响和制约了规章制度的有效执行。企业相关管理人员应依据企业自身发展实际状况，积极完善企业制度，为企业正常发展提供重要保障，并以此推动企业长久、稳定的发展。

一、企业制度建设中存在的问题

1．制度建设缺乏战略思考和超前思维

企业规范化管理是提高工作效率和质量，降低业务运作风险的重要手段，缺少规范管理的企业必定是一盘散沙。然而，很多企业在制度建设过程中，只注重眼前利益，缺乏长远目光，没有严格按照标准进行规范管理，没有从战略的高度、全局的眼光和整体的观念出发系统地考虑问题，制度建设缺乏战略思考和超前思维，缺乏对管理风险的防控。

2．现代企业制度建立不规范

制度建设是企业进行深化改革的主要内容。通常情况下，企业制度建设主要包括企业组织制度、法人产权制度、企业管理制度等内容[1]。企业组织制度即公司法人治理结构，主要是根据企业权力机构、执行机构、决策机构和其他监督机构综合形成的一种有机整体，一般由企业内部的经理层、监事会、董事会、企业股东大会共同组成。一些企业按照法人治理结构运转后，企业制度建设观念并没有发生太大的转变，没有严格依照企业制度的有关规律与特点来建立制度；一些企业虽然设置了监事会、董事会，但形同虚设；还有一些企业在制度整体决策与设计上不符合法律要求；一些企业缺乏执行力，没有严格按照企业制度定期召开董事会，不能严格履行企业换届、选举等各项各项程序，有的甚至用职代会取代股东会。

3．制度缺乏针对性

一般情况下，企业执行上级部门有关制度的方式主要有两种：第一种是把上级部门的各项制度进行细化，依据企业自身实际情况来创建符合其管理需要的制度。第二种是直接应用。但是有一些企业没有考虑自身的实际情况，制度制定得不科学、不合理、缺乏可操作性。

4．执行缺乏力度

很多企业的制度制定时比较完善，但在执行时缺乏应有的力度。企业内部存在着错综复杂的人员关系，使得很多企业的员工在衡量企业的管理制度时，注重人情关系，而忽视了对制度的执行。

二、加强企业制度建设的对策

1．科学制订管理制度

企业制度建设是一项十分艰巨的任务，需要企业管理人员以一种与时俱进的心态来进行分析和思考，认真调查各种与企业制度相关的内容[2]。首先，制度的制订不能仅限于当前，它需要管理者具有高瞻远瞩的眼光，需要具有务实的态度。其次，在企业制度建设的过程中，必须结合企业实际状况，积极做好各项调查工作，全面分析企业管理中出现的问题，切勿盲目照搬照抄。再次，还应保证企业制度具有民主性，能发挥员工的群体智慧；最后，坚持自下而上的流程进行制度搭建，企业管理者、组织者应该全面把握企业整体发展方向，认真制订企业制度。

2．加强企业制度宣传工作

企业制度出台后，一定要对其进行广泛宣传，定期进行教育培训，确保制度在公司内人人皆知。加强企业制度宣传工作，离不开企业各个部门之间的相互配合，企业制度管理者应通过广播、刊物、宣传栏等媒介，以月度会、班前班后会等形式对公司制度进行宣讲，从而让企业员工意识到制度的建立是为了企业得到更好的发展。值得注意的是，在宣传过程中，有些员工可能会对制度产生抗拒心理，在此情况下，企业管理者可以采用鼓励教育的方式，让员工意识到制度的重要性，只有这样才能充分发挥企业制度的功能。

3．提高制度落实效果

结合企业管理实际以及企业管理的现状，企业不但要建立健全企业管理制度，还要重点抓好管理制度的落实，使企业管理工作能够在完善制度的指导下，得到良好实施，因此，严格执行制度至关重要。管理者应积极创造一个公平、公正的企业氛围，对于违反制度者严肃处理，绝不允许姑息养奸。同时，企业管理者也是企业制度遵守的典型代表，一定要充分发挥榜样的作用。此外，企业也可采取一些相应的奖惩措施，来更好地落实制度。

4．不断完善企业制度

企业制度还应根据实际状况不断进行完善，确保其能更好地为企业稳定健康有序发展服务。随着企业的不断发展，企业制度也应不断做出调整。如若企业制度长时间使用且不进行修改，会造成企业制度内容存在一定的滞后性，与企业的发展不能保持一致。对此，企业管理人员应及时寻找出那些不合规范的条文、准则，及时做出相应的调整。

三、结语

企业制度在企业发展过程当中扮演着非常重要的角色，是企业长久稳定发展必不可少的重要因素，但同时企业制度建设又是一项复杂繁琐的综合性工作。对此，企业应重视制度的建设，并不断修订完善制度，为企业的长足发展提供坚强有力的制度保障。