基层档案管理工作存在的问题及对策分析

马晓晨

摘要：随着我国社会的快速发展，对档案管理的要求也在不断提高。基层档案管理是指基层单位的档案管理工作者以档案为中心，通过具有科学性以及合理性的方法措施对档案资料进行收集、整理、归档、查找、维护等工作。现阶段，基层单位档案管理工作所存在的问题越发明显，主要体现在对档案管理的重视不足、管理人员素质不高、依法治档观念淡薄以及管理设备陈旧等方面。为此，本文针对基层档案管理存在的不足进行分析并提出相应的对策。

关键词：基层；档案管理；问题；对策

引言

档案是可收藏的信息资源，人们可以根据这些信息资源做出具有科学性及合理性的决策或预测。通过观察可以看出，基层档案管理工作依然存在着多方面的问题与缺陷，已经无法满足当前阶段社会的发展要求，亦无法满足档案管理自身的发展需求，对我国档案管理事业的进一步发展产生了一定的阻碍作用，所以对基层档案管理工作进行深入的探究及分析存在着明显的紧迫性和必要性。

一、基层档案管理存在的问题

（一）对档案的重视程度不足

当前阶段，很多基层单位都存在着档案管理认识不足的问题，忽视了档案管理中极为重要的管理环节，使得很多管理工作人员将档案管理工作单纯的看作是抄写档案工作，缺少对档案管理的整理，从而使很多工作人员对档案的管理工作产生敷衍了事的工作心态，甚至出现档案管理混乱的现象，大大降低了档案管理的效率。

（二）基层单位管理人员素质有待提升

现阶段，基层单位的档案管理人员普遍存在着管理能力不足、专业素质不高等问题，严重制约了档案管理事业的进一步发展。其中还存在着非档案管理专业人员任职档案管理工作的情况，这不仅对档案管理工作的管理效率产生影响，对基层单位档案管理水平的进一步提高也存在着不利影响。

（三）硬件投入不足，环境设施落后

由于基层单位的经济发展较为落后，致使其发展过程更为注重经济效益方面的发展，对档案管理这种低经济效益的环节缺乏必要的重视，从而制约了档案管理水平的进一步提升。通过观察可以发现，很多基层单位的档案设备较为落后，甚至出现档案管理混论的情况，无法满足当前按社会的发展要求，亦无法满足档案管理事业自身的发展需求。因此，加大对基层档案管理的投入力度，推动档案管理的信息化、数字化进程存在的紧迫性和必要性。

（四）基层单位依法治档观念较为缺乏

我国具有健全的档案管理法律法规，为档案管理事业的稳定发展发挥着极为重要的推动作用，为档案管理工作的有序进行提供了坚实的基础保障。但是，由于部分基层单位尤其使少数民族地区以及偏远地区对《档案法》缺乏必要的认识，致使其没有严格按照相关法律法规进行档案管理工作，使得很多具有相当价值的档案材料出现遗失和损毁。

多有历史 价值和社会价值的档案材料的遗失与损毁。

二、加强基层档案管理水平的对策

（一）加大宣传及监督力度

为了有效的提升基层档案的管理水平，促进档案管理工作的有效进行，应该对档案管理工作的宣传及监督力度投入必要的重视。当前阶段，很多基层单位的档案管理工作人员普遍存在管理意识不高的问题，这对档案管理的有效进行存在着一定的不利影响。因此，基层单位需要注重提升档案管理人员的管理意识，可以通过交流会议、培训等方式加强对档案管理工作的宣传力度，促使档案管理人员管理意识的有效提升。在此基础上，单位领导要重视对档案管理的监督力度，建立相应的监督机制，落实工作责任制，以提升档案管理的高效性和真实性，促进档案管理的有序运行。

（二）落实依法治档的理念

为了确保档案的管理工作具有必要的真实性以及时效性，基层单位应该将相关档案管理的法律规定真正落实到实际档案管理工作中去，严格按照相关法律规定对档案进行管理工作。同时，基层单位领导应该将自身职能的作用充分的发挥出来，做好相应的监督、管理工作，定期对本单位的档案管理进行检查，确保档案管理工作的有序进行。在监督的过程中，若发现管理人员没有按照相关法律规定进行档案管理工作时，单位领导要做出及时、合理的处理，将责任有效的落实到每个人、每个岗位中去，及时有效的落实依法治档的理念，确保档案管理工作的顺利进行。

（三）推动档案管理信息化、数字化建设进程

随着21世纪信息时代的到来，对信息技术的运用越发成熟，使得信息技术得到广泛的应用，对我国各领域的快速发展发挥了积极的推动作用。传统的档案管理模式已经无法满足当前社会对档案管理的要求，无法满足档案管理自身的发展需求。因此，为了顺应时代的发展趋势，更好的服务于社会，刚好的推动社会的发展进程，应该注重提升档案管理的信息化、数字化建设进程，以提升基层档案管理的工作质量及工作效率，有效的提高基层单位的档案管理水平，从而为推动我国档案管理事业的进一步发展。

（四）强化档案工作人员的遴选与培养工作

对绝大多数工作来说，其核心驱动都是工作人员。因此，为了提升我国基层单位档案管理水平，需要重视对档案管理工作人员的遴选和培养工作，并积极构建有效的人员选拔制度，确保遴选的公平性及合理性。档案管理人员方面应该从专业素质、工作经验、工作责任感和工作观念等多方面进行具有综合性、科学性的考评，在推动档案管理人员专业素养的同时，将应用型人才的作用充分的发挥出来。在此基础上还应该加强对档案管理任职人员的培训力度，可以通过学习培训、交流会议等多种方式着手进行，以实现对档案管理人员职业技能和专业素养的进一步提升。此外，水利工程档案管理的相关工作人员应该重视对自身业务水平和职业素养的提升，在明确档案法律法规的同时，不断提高自身的档案服务能力及意识，提升自身的工作责任感。

结语

近年来，基层档案管理工作对我国各项事业的快速发展发挥着重要的积极作用，推动了社会的稳步前进，但是在实际工作中，基层档案管理还存在着一定的问题。因此，为了进一步提高基层单位的档案管理水平，做好基层单位档案管理工作，应该有效的提升档案管理工作人员的专业素养、工作责任感以及档案管理服务意识，加强对基层档案管理专项经费的投入等等，进而推动基层档案管理工作的顺利进行，在社会的快速发展中将基层档案管理的作用充分的发挥出来。

参考文献：

[1]張鹤立.关于做好基层档案管理工作的思考[J]. 现代交际. 2015（11）

[2]魏征，谭长可.浅谈对基层档案管理工作的认识和展望[J]. 科技视界. 2016（21）