建设工程投标报价的风险分析及防范措施探讨

李文静

摘要： 纵观工程建设整个周期，因政治、经济、市场及施工等各类因素都会对工程项目的实施造成严重影响，进而影响企业利润，或给企业带来亏损风险。为此，本文主要对建设工程投标报价风险分析及防范措施进行了探讨。

Abstract： Throughout the entire construction cycle， various factors such as politics， economy， market and construction will have a serious impact on the implementation of the project， thus affecting the profits of the enterprises or bringing losses to the enterprises. To this end， this article mainly discussed the risk analysis and preventive measures of construction project bidding.

关键词： 建设工程；投标报价；风险分析；防范措施

Key words： construction project；bidding price；risk analysis；preventive measures

中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）11-0059-02

0 引言

18世纪招投标制度产生，是国内外普遍应用的、有组织的市场交易行为。自上世纪80年代起我国逐步开始推行工程招标承包制，特别是《中华人民共和国招标投标法》实施以来，标志着我国招投标活动逐步走上法制化，且实现了社会经济效益最大化。特别是我国建设工程行业高速发展的今天，国内工程惯例必须与国际接轨，必须向成熟化、国际化方向发展，这也是建设项目招投标发展的重要趋势。于企业经济利益及工程中标而言，投标报价是否准确影响巨大。很大程度上报价的准确性对投标人中标起决定作用。而构成价格的主要成分就是企业成本，这也是企业投标报价的最低价。企业预期利润则由高出企业成本的投标报价所体现，如报价在企业成本之下，则会出现企业亏损现象。在市场经济发展中，一般報价低者中标，这也是最常见的一种中标模式。基于此，必须合理控制投标报价，只有这样才能维护市场秩序，才能降低对工程质量的影响。

1 影响建设工程项目投标报价的因素

于建设项目投标报价而言，对其准确性造成影响直接因素包括企业管理水平、技术及设备等。工程量清单计价模式下，应重视企业管理及人员素质等内容，只有这样才能保证投标报价的准确性，才能为企业谋取利益。

①建筑材料方面。建设工程具有工程量大、工期长、材料消耗多等特点。因施工材料采购渠道、市场价格都会随着时间而改变，材料价格必然发生变化。这些因素都会影响建设项目成本，进而对投标报价造成严重影响。

②自然地理条件方面。各个项目施工条件都存在差异性，于工程投标报价而言，工程现场施工条件，如工程规模、地质条件等都会对工程投标报价造成一定影响。

③人员方面。作为投标报价活动的主导因素，人直接决定工程投标报价，因工程造价人员自身素质、业务水平等存在极大差异，进而对报价影响较大。

2 建设工程投标报价风险分析

投标报价风险分析是指评价影响标价的风险因素，合理估算风险度及产生概率，并选用切实可行的措施降低风险或防止风险产生。工程投标报价风险则是指于企业投标报价而言，投标报价环节各类不确定因素对其产生的影响，有可能导致投标不成功，或中标，但都存在利润缩水的可能性。通常该风险都会产生于投标报价阶段，如风险管理不到位，则会对项目质量、企业利润造成严重影响，为此必须重视企业投标报价，必须做好风险分析工作。

2.1 投标方自身风险

于投标者而言，投标者自身素质将对其投标工作带来一定风险。如漏项出现于报价时，中标后，极易产生亏损问题，将增加工期、成本等方面的风险。如存在多项问题，则会丧失竞争优势。由此可见，只有越熟悉、越适应招标项目，才能降低投标方投标风险。主要风险包含以下几点：

①决策错误风险。从招标信息获取—参与投标—合同签订整个流程，都需要投标方做出一系列决策，风险也存在于各个阶段，如信息失真、投标失误、报价不准确等都是存在的风险。

②缔约与履约风险。合同缔约风险是指因合同问题出现的风险。如合同条件不平等或无法实现合同承诺等。因合同定义准确性不足，在描述工程条件方面存在差异，将对投标方造成严重影响。在合同签订时，如工程进度、质量等方面与自身能力不符，也会带来一定风险。

2.2 工程风险

固定单价合同是当前普遍采用的形式，是指合同规定的施工条件下不改变单价，如出现其他问题，则需再次对单价进行确定。招标估算过程中，如实际工程量与计划工程量存在差异，且差异在15%以下，则不允许改变单价。此时如投标单价较低，增加工程量后也会给投标方带来一定风险。要求做工程预算前，必须先进行施工方案的确定，根据施工方案的具体情况，进行施工费用的准确计算。

2.3 竞争风险

两虎之争必有一伤，两个竞争对手实力相当，将加剧竞争。如一方弱于一方，则会降低风险。如对方是一个技术实力强、资金雄厚的竞争者，而项目又是一个资金状况良好、品牌价值含金量高的项目，此时需投入大量资源，为获取中标权，双方竞争升级，承担的风险也会增大。如投标时双方能成为伙伴关系，为防止竞争过于激励，双方极可能相互协作、配合地进行投标，但这种情况下，无论投标报价如何都会大大降低中标可能性，在国内外此种陪标行为被严厉禁止。

2.4 合同计价风险

因工程计价方式选择不同，则企业承担的风险也有所不同。目前常见的计价方式共有3种，具体如表1所示。

3 建设工程投标报价风险防范措施

3.1 认清形势，转变观念，增强风险防范意识

激烈的市场竞争下，市场经济发展逐步趋向于微利经营，于最低中标而言，国家也是以法律形式加以确定的。为此，企业必须紧跟时代步伐，认清形势，转变观念，克服传统错误的观念。总价包干是最低投标价中标强调的重点，为满足企业发展需求，必须采用新型管理模式，切实增强风险防范意识，尽量在萌芽阶段扼杀掉风險隐患，及时采取科学有效的措施，避免损失。

3.2 认真编制工程量计价清单，做好单价分配工作

工程量计价清单需结合各类文件，如合同条款、技术规范等进行分析。因工程存有差异，可严格按照工程实际情况，确定支付方式及单价所涉及的内容。在工程量计价清单编制环节，确定总价后，可选取“单价重分配”法对单价进行适当调整。通过该方法，可有效提升投标竞争力，实现工程项目资金流改善的目的。一般项目结账收款可早结束的项目，则能够适当提高其单价，为资金周转提供便利，工程完工后，则可降低单价。通过工程量核算，能够对工程量可能增加项目进行预测，此时可提高单价，这种情况下结算时能够增加利润，如预计工程量可能减少的项目，可适当降低其单价，这种情况下结算时可降低损失。

3.3 以企业定额为基础，客观进行成本分析

成本价是指个别企业成本，换言之在一定时期内，为完成相应工程企业所消耗的物化劳动、活劳动价值的货币反映。低于成本就是为完成投标项目在投标人所支出的个别成本以下的成本。因各个投标人存有差异，即使项目相同，其个别成本也存在一定区别。由经济学分析，在投标中企业个别成本属于不对称信息，也可认为是商业机密，在企业定额内集中体现。企业定额能够将企业实际管理水平充分体现出来，并能够将企业劳动生产率、成本降低率等因素全面反映出来。如工程项目采取工程量清单计价模式，可根据企业定额确定各项费用，但在采购设备方面，无法根据积累的经验进行预测。但整个报价中此部分所占比例较大，是对报价造成影响的主要因素。尤其是机械设备品牌、技术参数不同，都会对其价格造成严重影响。此时就应货比三家、择优选用，在与技术设计标准相符的基础上，且价格合适的情况，即可客观分析、充分考虑各因素，进行成本的准确确定，保证低标报价合理化，只有这样才能在确保工程质量的前提下，获取更大经济效益。

4 结束语

综上所述，在社会经济快速发展的今天，我国工程建设行业也得到了极大的发展。基于经济性原则，企业必须重视投标报价，只有全面了解投标报价影响因素，做好风险分析，才能保证采取的防范措施准确、有效，才能避免或降低风险，提高建设工程质量，实现企业经济效益最大化。

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