试论旅游产业在经济发展中的地位

李承威

内容摘要：随着社会的迅速发展，经济水平的提高，生活质量的不断提升，人们越来越追求更加享受的精神文化生活。旅游活动便是一种常见的消费形态，也是大多数人们的一种放松方式。旅游产业不同于旅游业，作为一门综合性行业，它使人们出行旅游显得更加丰富多彩，并为人们出行旅游提供了便利。本文将从旅游产业的概念入手，通过介绍旅游产业在经济发展的作用，来总结出旅游产业在经济发展中的地位。

关键词：旅游产业；经济发展；作用；地位

一、我国旅游产业在经济发展中的地位

旅游产业在经济学上的本质是以“搬运”旅游消费者为前提，从而产生的旅游消费者在异地或不在自己租住地进行终端消费的经济效果。为了满足旅游者多样化、多层次的需要，它需要各产业、各行业的配合，这些行业既可以是工业、农业、商业、建筑业、交通运输业等物质资料生产部门，也可以是文化、科技、教育、卫生、宗教、金融等非物质资料生产部门。旅游产业所产生的价值相对比于其他消费产业，其拉动作用更为明显，它不仅仅是带动目的地GDP、人们就业的增长，还带来了文化品牌价值、环境生态价值、城乡居民收入高效替身、和谐社会建设等一系列良性社会经济效应。

（一）旅游产业能够缩小贫富差距，改善人们生活水平

旅游业这种发展时间短、收益效率快、获益高，为贫困地区扶贫提供了巨大的契机。在旅游资源丰富但是市场不足的一些偏远地区，通过对旅游资源的开发挖掘，开发出乡村旅游或者风景旅游等市场，从而提高当地人民的就业率，提高当地的经济水平，带动村民的文化水平，在旅游业发展的基础上，慢慢带动相关旅游产业的起步与发展，交通、住宿、农家居等产业共同带动发展，最终带动当地经济社会的全面发展。

在2017年，全国休闲农业和乡村旅游接待游客接近21亿人次，营业总收入超过5700亿元，带动了672万户农民受益。旅游业的发展以及其带动相关产业的作用，已使贫困地区约1/7的人实现脱贫，并且，旅游产业的发展，很大程度上解决了农村剩余劳动力难以出远门打工和不能从农业转移出来的矛盾。乡村旅游业的发展，使城乡之间的经济差距逐步缩小，使贫困人口实现脱贫，不但在经济上缩小了贫富、城乡差距，促进了国民经济的发展，更是政治上增进了社会和谐与稳定。

（二）旅游产业能够增加并带动社会就业

首先，旅游业属于劳动密集型的产业，它具有就业层次宽、涉及面广、市场广阔等优势，与资本密集型产业相比，劳动密集型产业能够创造出更多的就业岗位；其次，旅游业的就业涉及到的领域广泛，人才的需求也是多样化，对各类层次的劳动力的需求都很大，既需要一些高学历、高知识的管理层人员，也需要只提供简单技能的普通劳动力，尤其对于旅游产业链中的交通、住宿、餐饮、导游、旅游商品等领域。从全球看，世界旅游理事会（WTTC）在2016年的全球经济影响报告中分析，2015年旅游业直接产生了超过1.07个亿的就业岗位，占世界总就业岗位数的3.6%；从我国来看，2015年全年旅游直接就业的人数已达2798万人，从事旅游直接间接就业7911万人，占全国就业总人口数的10.2%，加上与旅游相关联的各行各业的就业人员，旅游产业链能造成的就业人数更是多不胜数。①

二、我国旅游产业发展所存在的问题

尽管旅游产业的发展在世界经济的发展带来了诸多好处，但是其发展并不是一蹴而就而达到最完善的，在开发中所产生的各类问题，也需要一步步去分析来找出对策去解决。

（一）地方保护主义严重，缺乏竞争，旅游市场秩序混乱

首先，在我国，旅游业的主导企业主要为旅行社，而旅行社的主体和管理者以国企为主，在国家的高度保护下，从而使得旅行社经营特权多，缺乏企业之间有效的竞争和自身内部的激励，难以真正的走入市场，另外，加上旅行社在体制上的政企不分，使得国内的旅行社大部分上没有达到自主经营、自负盈亏的企业本质，制约了旅行社的健康发展。其次，在旅游资源的开发和利用中，各地区的地方保护主义导致各地区的旅游投资与开发各自以各自为主，导致市场分割、难以统筹、管理效率低等普遍现象，从而分散了旅游市场的核心竞争力，导致我国的旅游产品在国际旅游市场的竞争力后劲不足。最后，旅游市场秩序混乱，旅游业标准化规范化水平较低。

（二）旅游投资不足，基础设施落后，缺乏科学性

我国旅游资源丰富的地方多在山水居多的偏远地，尤其是我国中西部的旅游景点大部分都分布在少数民族地区，这些地区的经济比较落后，国家投资也相对较少，花钱多的项目几乎很少触及，加上对旅游基础设备的投资不足，致使只能因陋就简。另外加上交通不便，飞机不能直达，火车距离远，汽车客运能力差，难以吸引大量客源，严重制约了旅游业的发展。其次，有部分地区的资源开发度很高，但是缺乏科学的指导，难以保持可持续性的开发利用，制约了旅游业的长期发展。

三、对旅游产业发展的启示

对于我国旅游产业发展所存在的问题，需要及时的找出问题的根源所在，对症下药，使旅游产业健康稳定的发展。

（一）强化内部管理，建立稳定的旅游市场秩序

建立稳定的旅游市场竞争机制，在政府加强宏观管理的基础上，来全面提高旅游产业的整体服务质量。要转换企业经营的机制，实行政企分开，取消企业的特权和特殊保护，让旅游企业融入于大市场之中，使企业形成自主经营、自负盈亏的局面。另外，针对地方保护主义，地方政府之间要合理商论，打击敌方保护之一的行成，加强地方与地方的合作，形成互利互赢的双赢局面。

（二）提高旅游投资，加强旅游基础设施的建设，宣传科学开发

进一步的加大对少数民族地区的旅游资源的开发和利用，宣传旅游资源的科学性利用，加强对旅游资源开发可持续发展的思想宣传，政府要加强对交通等基础设施的建设，使得旅游地的发展中交通因素的制约减少。

（三）宣传提倡创新，加强品牌意识的建立，扩大开放

其一，要进一步提升旅游商品的质量，建立相关旅游商品的研究机构和生产基地，提高旅游产品的自主调研创新能力和开发生产能力，不断丰富旅游商品的质量和品种，促进我国旅游商品市场健康发展。其二，加强旅游企业对品牌意识的建立，是企业认识品牌，知道品牌，重视品牌，增强企业在市场中的竞争，提升旅游市场的竞争高度。最后，国内的旅游行业应打破国家垄断的大格局，扩大开放范围，加大旅游资源投资和旅游行业建设的开放力度，建立有序的竞争机制，注入民间资金和外来资金，与国内外信誉好、经营实力强的旅游相关企业联合开发旅游资源，加强基础设施建设，促进旅游行业的经济效益不断提高。

參考文献：

[1]国家信息中心网：《我国旅游业现状及问题》，来源国家信息中心办公室，2014年。

[2]朱虹：《试论旅游业在经济发展中的重要地位与任务》，《江西科技师范大学学报》，2014年第5期。

[3]杨帅虎：《论我国旅游产业经济发展中的问题与对策》，《管理学家·学术版》，2014年第6期。

[4]兰锦：《中国旅游产业经济发展分析》，《中外食品工业月刊》，2014年第10

注释：

①兰锦：《中国旅游产业经济发展分析》，《中外食品工业月刊》，2014年第10期，第152页。