太原市水资源现状与可持续利用对策研究

田雨丰

摘要：太原的水资源总量为6.6亿立方米，占全国的万分之2.31，是全国乃至世界水资源奇缺的地区之一。目前由于缺水，太原已有50%的企业不得不采取限产措施，工业与农业的争水也严重影响到粮食产量，地下水的严重超采，地面沉降在0.55米以上。生活小区采取低压供水，有的甚至全天无水。缺水致使生态环境日益恶化。这些都严重危及到人民的正常生活和健康，阻碍了太原城市的可持续发展。

关键词：太原市；水资源；现状；可持续利用

1 太原市水资源利用现状

太原市的用水状况按照部门进行分类，可以归为以下三类：第一类为农业用水，包括农、林、牧、渔等相关产业；第二类为工业用水，其中包括冶金、化工等需水量较大的行业，也包括需水量相对较少的机械制造业等；第三类为居民生活用水，包括城镇居民生活用水和农村居民生活用水。

太原市的水资源需求量十分巨大，常年维持在一个比较高的需求水平，并且总需水量有逐年增加的趋势，未来太原市水资源的需求将会更多。在水资源的部门需求结构中，工业的需水量占到總需水量的38%，居民生活用水的需水量占总需水量的37%，农业的需水量占到总需水量的25%。农业和居民生活用水需水量有逐年下降的趋势，工业有逐渐增加的趋势。居民生活用水量的减少一定程度可以反映人们节水意识的提高，但也需要考虑太原市人口变化的情况。而工业需水量的增加需要结合企业规模的扩大状况、工业产值的提升状况和节水技术的提高水平进行综合分析。

2 太原市水资源在可持续利用方面存在的问题

2.1 水资源过度开发

山西以盛产煤而著称，而太原是产煤重要基地之一。在太原市，电力企业、钢铁企业、重型机械企业、煤炭采掘企业等对本地水资源的消耗过多，太原市以重工业为主的工业结构体系使得水资源被过度开发。大规模的开矿导致太原市地下出现了大量的采空区，这些采空区使得地表河流渗透现象非常严重，导致大量的地表河流断流和干涸。对水资源的需求不断增加，导致人们逐年增加对地下水的开采，直接后果就是使地下水资源补排失衡，储量大幅减少。而且地下水超采引起了一系列的问题，如泉水断流、地面沉降、裂缝、水质恶化等，严重影响了太原市国民经济的发展和人民生活水平的提高。

2.2 水资源利用率低

太原市在进行农田灌溉时，仍然实行的是粗放式的水利灌溉技术，跑、冒、滴、漏的现象十分严重，同时，太原水利的科技含量贡献效率较低，许多先进的水利科技理念转化为实际行动的效率未引起高度重视。在水利建设的指导思想上，依然存在着重建设，轻管理等现象。再次，城市的景观养护也需要大量水资源。太原市居民生活用水中普遍缺乏节水意识。

2.3 水资源污染严重

太原市是全国水资源污染最为严重的城市之一。水资源污染问题突出，污水处理的力度不够。统计数据显示：太原市年排放污废水总量达到2.4×108m?，平均每天的污水排放量为6.6×105m?。这些污废水中的绝大部分都未经处理便直接排入沟渠，最终汇入汾河，对地表水和地下水再次造成了严重污染。在汾河两岸的农田，引汾河水进行农业灌溉基本上等同于引污灌溉。

2.4 相关制度建设的缺失

到目前为止，太原市主要还是在贯彻执行中央和本省制定的有关法律法规和制度，结合自身特点而出台的有关法规制度是偏少的。很显然，仅仅贯彻执行好中央和本省水资源方面的法律法规和制度是难以实现对太原本地水资源的全面保护和有效利用的目的。太原市的相关部门应当在长全面调研的基础上，制定出既符合中央有关法律法规和制度的精神，同时又能够充分体现太原自身特点的法规和制度来。

3 可持续发展理念下太原市水资源利用问题的解决

3.1 合理开发利用水资源

合理利用水资源，合理开发地下水。太原市必须贯彻执行好转型跨越发展战略，在传统产业的改造，尤其是包括煤炭、钢铁、化工、机械制造等在内的重工业的改造方面，应当努力采用本行业的先进技术和管理理念，提升对包括煤炭、土地、水、电、铁矿石等在内的各种经济资源的利用效率和水平，尽可能地减少对这些资源的浪费。在新型产业的发展方面，太原市政府要继续加大资金和政策方面的扶持力度，大力推动高新、节水、环保产业的发展，不断地提升新兴产业的附加值。

3.2 提高水资源利用率

通过政府调控，促进太原市产业结构的优化升级，鼓励发展节水型工业，适当搬迁需水量较大的工业类型，工业用水应该鼓励循环利用，减少新鲜水和地下水的使用量，实现水资源的重复高效利用。大力发展节水型农业，大幅度提高农业灌溉用水的效率。在可持续发展理念的指导下，太原市应大力推进节水型农业的发展。另外，利用经济杠杆，励行节约用水也是十分有效的。如对太钢、太化等耗水大户要核定基本用水量。利用水价这一敏感点将工业、生活用水降低到合理的最低限。

3.3 加强污水处理能力

太原市目前的污水处理能力不足以处理太原市每天的污水排放量，特别是工业污废水的大量直接排放，这种现象造成了水资源一定程度上的浪费现象，同时也严重的污染着太原市的环境。加强水污染的治理能力是一举两得之事。因此，必须加快污水处理厂的建设，对现有污水厂的配套管网要及时更新，同时还应加强现有污水处理厂的运行管理，积极支持现有污水处理厂的改建、扩建工程。积极实行污水处理新模式，根据各区域各部门的实际状况，如城市绿化、浇洒道路等杂用水，经三级深度处理后便可使用。最后，要在尽可能集中处理城市污水的前提下，合理适度的实行城市污水分散处理模式。

3.4 健全水资源管理体制

在太原市这样严重缺水的城市，应当大力推动节水型社会的建设，切实调动全社会的力量去保护和利用好十分有限的水资源，实现水资源的可持续利用。在节水型社会的建设中，首先要做的就是要加强与节水和保水相关的法规和制度建设，并通过这方面的建设来形成统一的和规范的水资源管理体系，因此，水利部门要协调职能，相关部门共同管理，形成立体交叉的水资源管理体制，层层负责，实现太原市水资源的统一规划，统一管理，同一调配。要建立水权分配制度，按需定量分配水源。

参考文献：

[1]张天曾，中国水利与环境.北京.科学出版社.1990（2-3）

[2]中国工程院《中国可持续发展水资源战略研究综合报告》，2000。

[3]薛惠锋岳亮，水资源永续利用研究，西北大学学报（自然科学版），vol.25（增刊）。