水利工程质量监督工作现状及对策分析

(辽宁省沈阳市于洪区水利工程质量监督站，辽宁 沈阳 110141)

1 于洪区水利工程质量监督现状

为了进一步增强沈阳市于洪区的水利工程质量监督，使水利工程的质量得到保证，于洪区水利局把重点放在如何建立健全水利工程质量的保障体制，通过这种体制来保证水利工程质量监督工作在现实工作中发挥最大的作用[1]。于洪区着力把水利工程质量监督的工作落实到位，做到责任能够追究到个人，参与水利工程建设的相关工作单位要对自己所负责的工作负责任，依照法律履行自己应付的质量管理工作。质监部门要认真切实的执行自身的监督职能[2]。水利工程质量监督的过程得到了强化，在进行质量监督时，一切工作按程序走，在水利工程质量监督时有相关的工作人员进行不定时的现场抽查水利工程的质量如何，监督工作得到了落实。水利工程质量监督工作的次数明显增加了，检查结果能被及时的通知出来，水利工程质量监督的工作得以顺利进行[3]。于洪区根据水利厅下发的通知，对于水利工程质量监督人员积极地进行质量监督工作的相关教育培训，提高工作人员的技术水平。

2 水利工程质量监督的重要性分析

在我国，水利工程是一项非常重要的工程，与人民群众的生活紧密相关，对我国国民的生命财产安全能够造成巨大影响，如果水利工程的质量出现问题，就可能带来用水的困难或者是洪涝灾害，相反，如果是一个质量特别好的水利工程会给人民带来巨大的好处，给国家经济的发展带来益处，而水利工程的质量监督可以有效的避免出现问题，在当今时期，水利工程进行质量监督的主要内容是工程的施工情况、各种设施的质量检测情况，通过抽样调查、巡视检查以及实地检查的方法，对水利工程质量进行监督，在质量监督的过程中，可以及时地发现问题，并第一时间通知相关的管理部门进行改正。通过对水利工程质量监督可以及时地发现问题，避免因为这些问题出现的不必要的损失，所以水利工程质量监督是很重要的。

3 水利工程质量监督存在的问题

3.1 资金紧张

在以前的时候质量监督的部门的资金主要来源于质量监督费用，这些费用能够使部门的基本工作得到保障，但是，2009年国家废止了质量监督费用，同时还规定了在进行质量监督工作时所产生的费用一律由同一级别的财政预算部门提供。但是由于地方财政部门没有把具体的情况落实下来，导致连最基本的职工工资都不能得到保证，出现假如给员工发了工资就没有资金进行质量监督的工作费用的情况，或者是发了工资之后仅仅剩下非常少的一部分工作所需要的资金，所以，水利工程质量监督的资金不足，导致质量监督的日常工作得不到满足。

3.2 监督方式和方法落后

因为水利工程质量监督的工作开始的相对较晚，而且没有什么工作经验，导致在进行水利工程质量监督工作的时候方式和方法上比价落后，影响了质量监督的效果。而且，因为监督的资金不够，导致水利工程质量监督所使用的设备老旧，设备缺乏，有的甚至是没有什么质量监督的设备，在进行水利工程的质量检测时，仅仅靠着“用眼睛看、用耳朵听、用手摸”的方式，其他的监督形式也就是巡视检查或是抽样检查，但是诸如此类的监督方式在实际上却没有多大的作用，而且就水利工程的质量监督而言还存在很多不足，很难发挥质量监督的效用，随着新形势的发展，这些方法已经远远不能够顺应水利工程质量监督工作的需要了。

3.3 技术力量始终不足，人员结构、专业结构始终不合理

一直以来，因为资金和人员分配等因素的制约，水利工程质量监督的技术力量一直不充足，在人员的结构和专业结构上也一直都不合理。因为质量监督的人员很少有接受培训教育的机会，所以，监督相关人员的信息接收不及时，技术水平也难以得到提升。再加上水利建设的规模扩大，而且面临的问题也越来越多，水利建设管理的难度也不断增大，这些都要求质量监督方式进行革新，对质量监督也有了新的挑战。而且近年来有很大一部分的质量监督部门都进行了调整，增强了水利工程建设的安全监督，使得质量监督部门的工作和责任日益加重。

3.4 监督机制不合理，缺乏健全强有力的监督管理机制

监督机制不合理，现今为止，水利工程的质量监督机制还没有完善、成熟，相关工作大都处于层次多、水平低下的反复的监督状况，缺少健全的、有效力的监督管理体制。

3.5 质量监督人员的水平不高

水利工程质量监督的好坏情况和质量监督人员的综合的素质能力有非常大的联系。在进行质量监督的过程当中，由于监督人员的能力水平有限，给水利工程质量的监督带来问题，由于质量监督的相关工作人员各种水平不一、缺少监督经验，而不能很好的解决水利工程质量监督工作。质量监督的相关工作人员缺乏最新的质量监督意识，在面对一些比较新的先进的水利工程设施的时候缺少相关的知识，不能在水利工程质量监督的时候充分发挥作用。

4 对策建议

4.1 建立健全质量监督的相关法规和制度建设

建立健全的相关法规和制度建设是展开质量监督工作的有力保障。所以要不断完善质量监督的法律法规，实行统一的水利工程质量监督，使得质量监督工作发挥最大的作用。适当的增添水利工程所适合的质量监督法律法规，尽快的使得质量监督的法律法规适应新形势下的发展趋势，保证水利工程的质量监督工作顺利进行。政府职能在近几年进行了调整，原本有的例如质量监督费用征收等与质量监督相关的部分法律被取消掉了，即使水利部门已经第一时间对相关问题进行了说明补充，但是并没有重新对相关法规进行修订，因此导致了法规体制的混乱。而且，在我国质量监督本来就具有强制性，如果失去了强有力的质量监督法律的支撑，那么质量监督的相关管理工作就不能顺利的进行，会受到各种各样因素的制约，对质量不合格的工程也不能做出惩处，不能有效的警示其他水利工程建设，所以建立完善的质量监督的相关法律法规，对水利工程质量监督能否良好进行有着很大的作用。

4.2 加强质量监督队伍建设，提高人员技术水平

质量监督工作人员的技术水平的好坏，决定了水利工程能否以良好的状态继续健康发展，所以应该从各个方面全面的提高质量监督工作人员的综合素质。首先要增强质量监督工作人员的质量和责任意识。相关工作人员淫荡带着强烈的责任感和高质量思想投身工作，对水利工程所需的设施和材料进行严格的质量检查把关，出现问题及时通知相关管理部门进行解决，加强质量监督的作用。然后，在水利工程质量监督的人员选拔中，要对质量监管人员进行全面的综合考核，考验他们的个人专业技术能力、质量监督技能以及个人素养等多方面的内容。最后给水利工程质量监督相关工作人员定期的提供培训教育的机会，让质量监督人员有机会参加各种各样的培训，使之能够把质量监督的理论知识和实践监督考察相结合起来，一同促进水利工程质量监督的最大作用。值得关注的是，在新形势下，对待质量监督人员更应该加强自身各方面的能力，努力提升自身工作的积极性，以此来提高质量监督的工作效率。

4.3 积极改进质量监督的方式和方法

目前，在进行水利工程的质量监督时，大多使用巡视检查和抽样检查的方法，这种监督方式在实际上没有多大的作用，而且在水利工程的质量监督中存在监督不到位的情况，及时在质量监督过程中发现了该水利工程存在的问题，通知相关部门进行整治，相关部门的整治力度也很难有成效，不能很好的解决问题。而且在新形势下，老一套的质量监督方法已经不能适应水利工程质量监督的发展了，因此，要积极对质量监督的方法和方式进行革新，加强新技术方法的研究和开发，逐步提高质量监督工作的实际效果。

4.4 加大质量监督资金的投入

由于资金不足导致质量监督的设施缺乏、人员技术不足，从而使水利工程质量监督出现问题，所以要加大质量监督资金的投入，解决因资金不足存在的问题。

5 结语

水利工程在我国不管是经济上还是政治上都占有重要的地位，对我国国民的生命财产安全以及经济生活具有重要的作用，而水利工程质量监督对水利工程能否健康良好的发展有着重要的意义，一个有效的质量监督可以减少很多水利工程不必要的损失。本文通过对沈阳市于洪区的水利工程质量监督进行了分析探讨，发现了现阶段水利工程质量监督存在的问题，并针对问题提出了对策。因为水利工程质量监督的相关问题对水利工程乃至人民生活有着重大的作用，所以不可忽视，值得我们分析探讨。

[1]杨昕馨.水利工程档案管理工作刍议[J].水利技术监督.2013(01)：64-65.

[2]王英菊.浅谈工程竣工资料管理的规范化[J].水利技术监督.1998(05)：24-25.

[3]袁敏，邹冠闻.水利工程岁修项目安全管理问题与对策[J].水利规划与设计.2015(06)：74-75.