对大学生入党积极分子党内测评浅析

高燕

摘要：对入党积极分子进行考察是党员发展的基础工作，是严把党员发展关口的重要环节。但现有的对入党积极分子的考察方法，由于指标设置相对模糊，衡量标准非量化，从而无法对入党积极分子进行全方面的考察，不能全面保证发展的党员入党动机端正，积极发挥作用。因此，需要结合实际工作的需要，在现有考察方式的基础上，不断探索新方法，改进入党积极分子考察方法，进一步完善党员推优工作，不仅可以保证党员推优工作的公平公开，更可以确保党员推优结果的公正。

关键词：大学生党员；入党积极分子；党内测评

中图分类号：D26 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2018）004-0-02

入党积极分子是发展党员的储备力量，必须做好入党积极分子队伍建设，同时加大对入党积极分子的考察，为党员发展做好基礎性工作。新修订的《中国共产党发展党员工作细则》，明确提出了党员发展的新要求，即控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用。面对新形式新要求，优化党员队伍结构，做好党员发展工作，是党员发展工作的目标，因此，必须立足抓好入党积极分子队伍建设，确保党员队伍源头的勃勃生机。高校作为知识密集型群体是党员发展的重要阵地，发展在校大学生党员是高校党员发展工作的重点，是我党执政能力和执政地位和社会主义事业发展的关键，需要高度重视。加强大学生入党积极分子的培养、教育和管理是新形势下高校大学生党建工作的主要内容之一。

一、现行的入党积极分子考察方法存在的不足

现阶段，对入党积极分子的考察一般以文字描述的方式为主，有相对具体完整的考察制度，主要有以下的环节：经过群团推优和党员推荐后，指定培养联系人，定期递交思想汇报，定期撰写培养考察意见，记录参加党内活动情况等。但在现实中，已经形成的培养考察模式存在一定的不足，主要表现在以下几个方面：第一，以主观考察为主，考察的客观性不足，没有定量的考核方法和指标；第二，考察结果比较模糊，不能直接反映入党积极分子的情况；第三，一般都是定性考察，无法进行分档；第四，现行用语言表述的方法对入党积极分子进行评价，大多比较片面、模糊，没有针对性。

简而言之，一般对于大学生入党积极分子是否具备党员要求，主要集中于考试成绩优异、严格遵章守纪等方面的考察，这种观念下只能培养出重专业，轻其他，重知识，轻能力，规格单一的传统“标准化”人才，通过这样考察的方法，发展的党员已经不适应现代经济条件下对人才的需要。因此，必须改进完善对大学生入党积极分子的考察指标，考察重点主要集中在入党动机、作用发挥等体现党员先进性的方面，考察方式要可以多角度，全方面反映是否具备党员标准，可以客观全面地评估大学生入党积极分子学的实际情况。

二、科学确定发展党员的标准和要求

（一）树立正确的入党动机

在实际中，大学生申请入党的动机各种各样，千差万别。他们的入党动机是否端正，不仅要看他们的入党申请书、思想汇报；更要注意考察他们平时的对国内外重大事件的政治态度，服务他人、服务社会的积极性，在大是大非面前是否保持清醒的头脑，一直具有坚定的信念。通过这些考察他们能否把实现共产主义、全心全意为人民服务，作为人生的追求目标。

（二）学习态度端正，学习成绩优良

对于大学生党员来说，学习专业知识是他们的主要任务，要有为祖国建设、社会发展做贡献而学习的正确动机，要有踏实认真的学习态度，学习成绩可以在年级的专业排名中处于前50%左右。大学生党员要在学生中起到模范带头作用，在同学中有威信，学习态度和学习成绩是很重要的因素。

（三）完成党组织分配工作的情况。入党积极分子除了完成学习任务以外，党组织一般会分配给他们一定的党内工作。党组织通过他们完成工作，不断锻炼他们的工作能力，并考察其在完成工作过程中的表现，考察其能否在同学中起模范作用，是否有全心全意为同学服务的意识。

（四）密切联系同学，在同学中起先锋模范作用的情况

密切联系群众是我们党的根本原则，这也必须是大学生党员的一个重要标准。因此，也必须考察入党积极分子密切联系群众的情况，具体表现为：在学习工作中能否给同学以帮助和支持；在日常生活中能否从每一件小事做起，并能主动、及时地向组织反映广大同学的意见、要求，维护同学的合法权利。

（五）组织观念强，勇于开展自我批评

正确处理个人与组织的关系是每个党员必须具备的组织观念，是大学生入党积极分子的起码准则。每个入党积极分子都要对党忠诚老实，不隐瞒自己的政治观点，定期向党组织汇报自己的思想、工作、学习等情况。同时，入党积极分子还要勇于进行自我剖析，不断查找自己的不足，在工作学习中改进，提高。

（六）积极参加志愿服务，乐于奉献

党员的先进性在很大程度上体现在为人民服务这一宗旨上，就大学生来说，在实际中体现这一宗旨最好表现就是是否参加志愿服务，是否可以很好完成志愿服务活动。为人民服务始终是衡量是否符合党员标准的基本条件，入党积极分子参加志愿服务的情况是他们主观上是否愿意不计酬劳服务他人的一个有力反映。因此，在大学生党员推优的时候，要将志愿服务情况作为考量的一个重要因素。

三、党员发展阶段对入党积极分子党内测评制度探索

本文是以学院实际情况为基础，以学院本科大三年级为试点，从发展党员的标准出发，以客观公正实施重点入党积极分子党内测评为切入点，以学生党支部和教工党支部联合测评为主要方式，探索发展大学生党员前，对重点入党积极分子进行测评的方案。

（一）参加测评的重点积极分子的确定

由入党积极分子所在团支部举行群团推优大会，在会上通过对符合候选资格，并且入党愿望迫切的同学，进行民主投票。由团支部向党支部递交群团推优的结果，党支部根据推优结果及在学习、工作等方面的综合考量，确定参加党支部测评的重点入党积极分子名单。

（二）测评指标的设计与测评形式的选取

重点入党积极分子测评由重点入党积极分子所在学生党支部现场测评和所在专业的教工党支部打分两个部分组成。入党积极分子所在党支部测评采用现场PPT展示和问答两个环节。各测评小组可以同一时间也可以不同时间组织测评大会。参加测评的入党积极分子进行PPT展示，重点展示其入党动机、组织参加学校学院和班级活动情况、志愿服务情况以及成为发展对象后如何发挥先进性等四个方面。展示结束后，进行现场提问答辩。结合PPT展示和现场答辩环节，测评小组成员为入党积极分子打分，并现场填写《重点入党积极分子党支部测评表》，签名后上交党支部，由党支部统一保存，作为参加测评的入党积极分子是否可以确定为发展对象的依据之一。

教工党支部根据入党积极分子平时的学习态度、学习成绩等方面，对其进行打分，打分的方式采用党支部开会讨论的方式，逐一听取支部教师党员的意见，形成教工党支部打分的结果。切不可由教工党支部书记一人打分代替。

（三）测评小组的组成

由于学生党支部人数和参加测评的重点积极分子的人数均很多，同时对全部重点入党积极分子进行现场测评的话，时间较长，计分容易出错，所以将参加测评的重点积极分子和党支部党员分组，进行分组测评。

由学院党委根据当期参加测评的积极分子人数确定学生党支部测评小组数目，指定每个小组的组长，组长和组员均为支部正式党员和预备党员，由组长随机抽取组员，并及时与其组员联系，通知其测评会的时间、地点。

（四）测评成绩的科学统计

重点入党积极分子测评成绩是按照重点入党积极分子所在学生党支部和所在专业教工党支部分别打分，综合最后的成绩计算的。其中，入党积极分子所在专业教工党支部打分占30%，所在学生党支部打分占70%。

由于在实际中，由于学生党支部用归一化处理的思路，根据测评的实际情况，对学生党支部各个测评小组的打分，进行归一化的处理，具体做法为：对某一小组全部入党积极分子测评结束，测评小组全体组员进行打分后（百分制），計算每个入党积极分子所得平均分并进行排序，排名第一位的按95分计，排名最后一位的按65分计，其余人员最终得分=65+30×（其真实得分-排名最后一位真实得分）/（排名第一位的真实得分-排名最后一位的真实得分）。由此计算出全部参加测评的入党积极分子的测评分数。测评小组计分的工作可由小组长在测评结束后随机指定两名党员完成。

（五）测评结果的应用

测评结束后，按照教工党支部和学生党支部打分计算每个重点入党积极分子的最终得分。重点入党积极分子按测评成绩由高到低进行排名，根据当年学院党员发展名额，确定拟发展对象名单，并将此名单报学院党委审议，通过后，在学院范围进行公示。支部设专人收集公示期内党员和群众反映的情况。

四、重点积极分子党内测评制度的现实意义

对重点入党积极分子进行党内测评，是党员发展工作在实践中的探索，主要表现在一是定性考察向定量考察的转变，即由简单的思想汇报和培养谈话的考察方法转变成让入党积极分子可以看得见、操作性强的标准测评方法。二是由被动向主动转变，即入党积极分子测评的标准内容、分值、方式等方面都由学院党委根据学院实际情况制定，各党支部在开展测评的时候，可以根据支部的实际情况有所增加，这样既有利于大学生党员质量的提高，也有利于加强大学生思想政治教育工作的开展，改变了以往对入党积极分子被动式的管理，在学生党员培养考察中具有现实意义。

（一）入党程序进一步规范

通过严把程序关，广泛征求师生意见，接受广大党员群众监督，认真履行入党手续，不搞变通，保证发展党员质量，成熟一个发展一个，把好发展党员程序关，防止“带病入党”，推进发展党员的规范性。

（二）促进了高校的大学生党建引领作用与保障人才培养质量中心地位相结合，此外，引入入党积极分子测评方法对于增进高校思想政治教育的育人实效，发挥高校学大生党建引领作用有积极作用

另外，对入党积极分子进行测评也是培养社会主义可靠接班人和保障人才培养质量的现实需要。坚持两者相结合才能够真正做到“围绕中心抓党建，抓好党建促发展。”

（三）对入党积极分子进行测评有效的实现了发展程序规范与教育途径创新相结合

不仅激发了高校学生党支部工作的生机和活力，同时也体现了组织工作的严肃性，实现了党员培训教育的创新性。坚持严肃党员发展过程中对党员的培养教育，不仅确保了大学生党员的发展质量，还增强了高校学生党支部的凝聚力和战斗力。

（四）突出志愿服务在重点入党积极分子测评中的重要地位，彰显了入党积极分子自我教育的主体性

志愿服务是培养大学生奉献精神和责任意识的重要途径，入党积极分子参与志愿服务体现了党员的先进性，通过志愿服务引导入党积极分子在大学生中争做专业学习的“排头兵”，工作无私奉献的“领头羊”，志愿服务活动的“孺子牛”。

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作者简介：高 燕（1984-），女，内蒙古人，学位：硕士研究生，职位：学院专职组织员，职称：讲师，主要从事党建研究。