全域旅游视角下甘肃平凉泾川县旅游建设研究

苏佳录

摘要：中国特色社会主义进入了新时代，旅游业发展也步入全域旅游的新时代。本文从全域旅游的内涵、主体、突破口、建设等方面来解读全域旅游政策。同时以甘肃省平凉市泾川县的旅游发展状况为例进行研究，对其发展提出意见与建议。

关键词：全域旅游;泾川旅游;建议对策

一、全域旅游分析

（一）全域旅游的内涵

全域旅游是指在一定区域内，以旅游业为优势产业，通过对区域内的经济社会资源，尤其是旅游资源、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制、政策法规、文明素质等，进行全方位的、系统化的优化提升。全域旅游实现了区域资源的有机整合、产业的融合发展、社会的共建共享，以旅游业带动和促进经济社会协调发展的一种新的区域协调发展理念和模式。

（二）全域旅游的主体

在全域旅游中，各行业积极融入其中，各部门齐抓共管，各地农民或居民共同参与，充分利用目的地全部的有吸引力的物资，为前来旅游的游客提供全过程、全时空的全新体验产品，从而全面地满足游客的全方位体验需求。

（三）全域旅游的突破口

全域旅游是一种新的发展理念，可以采取由旅游部门“小马拉大车”的管理模式。同时，全域旅游对于地方的经济社会建设也是一种全新的模式。全域旅游不是遍地开花，否则将会造成大量的浪费与破坏现象。

二、甘肃省平凉市泾川县旅游存在的问题

一是市场主体不够明确。对全域旅游是一种经济形态的认识不够明确，市场化程度不高。当前全县旅游发展虽然得益于县乡村各级组织的重视和支持，但受制于旅游业本身投资大、见效慢的特征，全域旅游投资主体少，资金投入规模小，整体水平普遍不高。

二是融资渠道相对狭窄。旅游示范村大多依靠美丽乡村建设等项目资金支撑，自身造血功能不强，在吸引社会资金参与开发建设方面机制不活，措施不够有力，效果不够明显，自我积累、自我发展的基础尚未形成。

三是规划编制层次较低。在全域旅游示范村建设中，目前各村仅仅编制了美丽乡村建设规划，还没有形成乡村旅游发展的系统性指导意见，在功能布局、线路设计、要素完善、内涵挖掘、特色打造等方面缺乏统一规划、科学指导。

四是經营管理机制不活。资源整合力度不大，与全县重点景区缺乏有效对接，尚未形成相对稳固的客源市场;旅游策划、市场营销、经营管理、导游服务等方面的能力和水平还有一定差距，综合效益不够明显，留驻客人的能力不强。

五是产业化程度不够高。产业要素不够完备，现有农家乐普遍规模偏小，经营分散，从业人员整体素质不高、服务技能不佳，卫生条件较差;购物场所数量少、档次低;旅游纪念品特色不够鲜明;产业链条短，市场占有率不高，“留不住人”的问题比较突出。

三、对泾川县的全域旅游建设研究建议

（一）高点定位编规划，强化顶层设计。

在主题定位上，着力展现浓郁的陇东居民生产生活文化;在产品开发上，要围绕全县新农村建设成果，深度挖掘历史文化遗存、农业观光、农家餐饮、民俗体验等资源;在项目布局上，抢抓特色旅游小镇建设机遇，在重点旅游示范村规划仿古美食街、手工艺品街、民俗生产资料街等街路及乡村娱乐公园，着力创建“一村一品”乡村旅游品牌。

（二）因地制宜定主题，凸显地域特色。

凸显文化内涵，对于传承有序的特色历史文化、民族宗教文化及民间手工艺生产遗址的乡村，在力求保存原真性的基础上恢复并展现出来，形成可观、可赏、可体验的乡村文化景观;对本乡镇已经失传的乡村文化资源，按照史书记载或民间传说，通过现代科技恢复历史面貌，形成可体验的文化旅游景观;对文化资源较为贫乏的乡村，可以移植其他区域乡村文化，开发特色旅游体验产品;对于庙会资源丰富的乡村，可以打造“永不落幕的庙会”，把庙会中社火、仙鹤舞、高跷、舞狮、皮影、锣鼓、仪仗等民间演艺，以及面塑、刺绣、木雕、根雕、砖雕等民间技艺的动态表演和静态展示常态化，着力打造庙会的文化性和娱乐性，加强群众的参与性，配合各种民间饮食和土特产品，成为乡村旅游发展的引擎。

（三）多措并举抓融资，培育市场主体。

要加大招商引资力度，组织招商团队，积极与礼泉袁家村、兴平马嵬驿、周至水街等旅游名村的开发运营商洽谈，吸引专业的旅游投资开发集团了解泾川，落户泾川。要大大鼓励民间资本采取独资、合资、合伙等方式投资全域旅游项目，积极鼓励农民以土地来入股，或以自家房产、果园、林场等参与全域旅游开发建设，不断扩大市场经营的主体规模，提高全域旅游发展的层次和水平。

（四）融合发展解难题，完善基础设施。

持续开展“泾川名优小吃”评选活动，加强地方特色风味小吃的开发力度和乡村美食街的建设力度，打造泾川餐饮品牌;要突出抓好农家乐建设，鼓励发展档次较高的茶艺、康体等休闲服务业，增强游客参与性;要重点扶持培育一批旅游商品生产企业，深度开发包装地方土特产品，增强乡村旅游购物街建设力度;要不断完善旅游配套设施，提升旅游综合服务功能。

（五）规范运营抓效益，打响旅游品牌。

依托“互联网+”，通过省内外电视台、门户网、微博、微信等平台，不断增加广告投放量，集中宣传泾川乡村旅游品牌，持续不断地吸引旅游者的注意力，建立泾川作为旅游目的地的鲜明形象。建立区域协调合作机制，加强与周边乡村旅游景点的合作交流，通过景点串联、设施对接、共同促销等手段，建立信息、资源、客源和利益共享机制，在提升知名度和旅游综合效益上实现“共赢”。

参考文献：

[1]张保伟.“互联网+全域旅游”时代常州旅游绿色消费体系的构建[J].2016.32（12）：11-12.

[2]杨建容.全域旅游视角下甘孜州智慧旅游路径探析[J].旅游纵览，2016（3）：109-110.