浅谈弥渡县农业机械化的发展

杜世兴

摘 要 在国家大力发展现代农业的时代背景下和国家一系列的惠农政策的实施下，农业机械发展一直前进，出现了一种前所未有的新景象。基于此，结合弥渡县关于农业机械化的发展现状和存在的问题进行了认真的分析，就如何做好农业机械的管理工作提出了几项措施参考，以期为弥渡县农业机械化发展提供参考。

关键词 农业机械化；发展；弥渡县

中图分类号：F323.3 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.063

人类自古从事农业生产，人类的衣食住行离不开农业，而农业生产与生产农具分不开的。但到了近代，由于社会经济的高速发展和工程技术不断的进步，工程技术对农业发展进一步的影响越来越大。新中国建立以来，我国对于农业技术的改造越来越重视，先是重点发展了农业的机械化和水利化，后又强调加快农业工程方面的研究和建设，纵观各地实践，推进农业机械化和工程化，对建设高产优质高效农业具有十分重要的意义。

1 高产优质高效农业对农业的机械化提出了更高的要求

高产优质高效农业是总结了我国农业多年来取得的经验，分析了存在的问题，适应社会主义市场经济的要求提出的，是我国的一项重大改革。弥渡县的农业机械化走过了40多年的发展，对农业增产作出了重要贡献。但是，过去的机械化是在计划经济和产品经济下发展的机械化，已不能适应目前在社会主义市场经济下的高产优质高效农业的要求，从而对农业机械化必然要提出更高的新要求。

1）高产仍然最为重要。在耕地面积逐年减少，人口逐年增加的趋势下，大面积中低产田的改造和宜农荒地等适当开垦始终应当是弥渡县农业建设的最重要的任务。完全靠人力，即使可以完成，也要拖延时日。农业机械化在这些方面可得到有效的利用。

2）农作物生长环境决定了农作物是否可产出优良的产物，农业生产作业中，土壤深耕、种子点播、肥料的定位深施，以及田内水肥的适时充分和其他营养物质的供应，病虫害的有效防治和适时的收获及妥善的产后处理等，这些都是在有了机械化以后才得以實现。

3）农业经营者从作物中所得的经济效益，以及国家和社会所得的间接经济效益或社会效益。要做到高效，关键还是努力提高技术，加强经营管理以降低生产成本，这些都必须依靠农田作业的机械化，使农业经营者有能力、有想法地去耕种更多的土地，依靠多种加工业的机械化来扩大生产门路和发展乡镇企业。

综上所述，在高产优质高效的农业发展中，农业机械的发展程度起到了决定性作用。

2 弥渡县农业机械化发展的现状和存在的问题

2.1 弥渡县农业机械化发展的现状

“十二五”期间，国家实施了一系列惠农政策，特别是国家农机购置补贴项目的实施，给农机发展带来了难得的机遇。弥渡县紧紧抓住这一机遇，积极争取购机补贴项目资金，认真按照相关要求抓好实施，并取得了较好成效。截至2017年底，全县农机总动力达215 118.37 kW，

农机经营效益显著提升，2017年实现农机经营总收入

10 595万元，农机主要作业面积3.86万hm2，农机耕、种、收机械化综合水平大幅提高，从2008年的18%提高到2017年60.6%。

2.2 存在的问题

2.2.1 农机作业项目和农具种类、数量不能满足农业发展的需要

长期以来，由于只看重发展拖拉机和农田作业的耕耙播收和排灌，粮食加工等机械，虽然对粮食增产发挥了重要作用，但远远不能满足农业和农村经济发展的要求。如今，弥渡县农田作业机械只能在春耕生产和秋收秋种过程中从事耕耙作业，而不能进行更进一步的作业，如开墒、起垄、播种、盖膜等。农田基本建设机械、运输机械、烘干机械等都是生产所急需，如果有精良先进的农机，这些将不能成为问题。

2.2.2 小型机械发展快，而大中型机械减少

弥渡县各田块较小，大多只有333～533 m2，大中型农机不能进行大规模的耕作，这就增加了工作成本、减少了利润，导致大中型农机发展很慢。同时，受到财力限制，农民购买大中型农机压力很大，导致了大中型农机的减少。大中型农机数量的劣势，必然加大农机不能适应农业要求的严重性。

2.2.3 农业机械技术指导较弱

随着近几年的机构改革和人员调整，农业机械管理人员数量明显不足，对农田作业机械的管理很难跟上，这就使农业机械技术指导减弱。在保养方面疏忽，检修不及时，最后使用效果不佳。另外，在机械的年度检验中不严格，在打工大潮的压力下，农业机械被闲置，也导致使用状态不佳。

2.2.4 大多数农户缺乏经营农机的理念

农户均各自购置农业机械各自作业，农机资源整合难以实现，直接致使农机效益发挥差。各级单位和政府以及相关部门缺乏引导，难以实现农机信息互通、技术互补、资源同享。弥渡县自从2009年开始筹办农机协会，因农机协会人员少、机具单一、农机协会作业信息缺乏、农机作业经营收入普遍不高等，其根本作用没有发挥出来。

3 农业机械化发展的几点意见和建议

3.1 建立推进农业机械化发展的保障体系

1）政策保障体系。加大购置农机补贴的投入力度，扩大实施范围，增加补贴种类，让农民群众真正足额享受国家的政策优惠，保护和调动农民发展机械化的积极性。2）服务保障体系。重点着手培育农机大户，渐渐形成一种以农机大户带头、其余专业户跟进、各农机协会和合作组织为桥梁的农机服务产业化的新模式。3）技术保障体系。各技术部门大力推进机械科技的创新，加快适合现有农业、生产环节急需的农业机械的推广应用。加大研究开发更加先进、更加环保、更加节能，更加安全的农业机械，培训农户新技术。用科技知识武装农民，提高他们参与农业机械的推广和应用的自觉性和主动性，为农村培养更多的致富带头人。

3.2 加强农业机械使用的宣传

3.2.1 农机信息化宣传的重要性

现代社会是一个信息化的社会，更是当今社会经济发展中不可或缺的存在，也是现代化的一种重要标志。加快农机信息化建设已成为现时代最基本的要求。信息化在推进社会发展、经济发展、民生发展中起到重要作用。让农业经营者充分认识农业机械优势所在，大力推进农业机械化、建设现代农业等，都离不开农机信息的宣传。加强农机信息化宣传也是广大农民的迫切要求。

3.2.2 加强农机化宣传工作的方法

1）政府部门要更新思想、强化认识、加强领导。加快农机化信息化建设，并不是把传统的信息搬到网络，而是利用网络信息化的便捷性，打破空间与部门分隔纽带，实现各部门之间的无障碍交流，确实提高工作质量和工作效率。

2）加強信息化建设。重视农机化信息网、农机信息宣传平台的建设，不断更新信息网内容，增加技术人员在线答疑、问题解决、论坛讨论等板块。农机信息化的建设离不开技术人才，积极加强各种类型、层次的信息人才队伍，以满足农机信息化建设的需求，形成横向相连、纵向贯通、综合性强的农机化信息系统。

3）增加农机化信息采集，提高信息质量。要充分利用网络、电视、广播、报刊等多种媒介，不断提高采集能力，及时采集针对农机信息的新情况，及时传达，建立多层次、多渠道立体的信息服务窗口。

3.3 加强农业机械化新技术的试验、示范、推广工作

推进和普及先进适用的农机化技术是推进农机化发展的重要环节，也是新时期拉动农村市场的迫切需求，进一步促进农业机械作业、工业技术发展的重要措施。农业机械化的推广应用，是政府支持、保护农业生产和农民利益的重要载体。政府要保障农机推广部门的事业经费和工作经费，强化其职能，把有限的资金应用到迫切需求的农机和技术上，同时，农机推广应做到让农民买得起、作业用得上、收获有效益为基本前提。通过试验、示范等各项推广措施，提高农民购买新机具，应用新技术的热情。

3.4 加强农业机械安全管理

农业机械的安全生产直接关系到农业经营者的生命和财产安全，事关农村的稳定和发展，其责任重于泰山。

加强安全知识宣传，把安全隐患消除在萌芽状态是一项重要措施。深入学习《农业机械安全监督管理条例》，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，在学习的基础上，进行向领导宣传汇报、向农民和机手宣传、向社会各界宣传等多层次、多方位的宣传，使其家喻户晓、人人皆知，做好安全管理工作宣传，努力营造一个农机安全生产的良好氛围。

搞好农机安全监管，就要抓住农机操作技术培训、车辆挂牌检查、执法人员检查三个关键环节。1）加强对驾驶操作人员的安全技术培训，提高他们的操作技能，使驾驶操作人员熟练掌握机具原理和操作规程，提高驾驶人员的安全意识，使其形成一种遵守交通法规、进行安全生产的自觉性。2）严格规范驾驶人员的办证程序，严格考验驾驶员的技术操作能力，未经培训学习、未进行驾驶考试以及考试不合格的机手一律不准核发驾驶证。3）在农业机械的检验中，要加大农机年度检验的力度，超出规定标准或手续不合格的车辆严禁办理牌证手续，动态有效地监管机车的状况，以保证机车在良好的技术状态下运行，进而有效地降低农机安全事故。4）农机执法人员要全方面、连续地进行监督安全生产，及时纠正违章行为，严厉打击无牌行驶、无证驾驶、违规作业等违法违规行为，确保农机安全生产。

4 结语

新时代背景下，我国国民经济一直持续稳定的增长，我国已具备工业反哺农业的经济实力，财政实力和发展条件和围绕贯彻《促进法》的一些政策性措施的出台，连续几个中央一号文件的支农惠农政策，一再表明了国家现在对农业和农业机械的高度重视，感觉到国家的支持和保护力度在逐渐加大，为加速我国农业机械化的发展铺平了道路，使其进入了快速发展的机遇期，人们要做的就是抓住发展机遇，学习和借鉴发达国家农业机械化和农业现代化的经验，充分应用到我国国情，再贯彻落实《农业机械化促进法》，制定和落实支持农业机械化发展的政策，加大支持投入力度。按照因地制宜、经济有效、保障安全、保护环境的原则充分利用人类最新的文明成果武装农业、武装农民，就可以为建设高产优质高效农业贡献更大的力量，为人民创造更多的财富。

（责任编辑：赵中正）