当前农畜产品精深加工存在的问题及建议

王 璞

(内蒙古乌拉特前旗农牧业局,内蒙古 乌拉山 014407）

农畜产品精深加工是现代农业的重要标准，是建设现代农业的动力装置和核心环节。它的发展在促进农民就业增收、农业增值增效等方面发挥着越来越重要的作用。以内蒙古巴彦淖尔市乌拉特前旗为例，该旗经过多年培育、引进和发展，已初步形成了以面粉加工、副食品、肉制品、番茄、油脂、酿酒等为主的具有一定规模和水平的农畜产品加工体系，农产品加工企业数量也逐年递增。但就其发展规模和水平来说，多数还处于低水平、浅层次、初级加工、外延式粗放增长阶段。具体表现为：一是农畜产品加工转化率低。农畜产品加工转化率全国为40%～50%，全区为35%，该旗约为15%左右，多数农畜产品仍以卖原料、卖活畜为主。农牧民在“生产什么”和“生产多少”的问题上，依据的仍然是产品上一个生产周期供求情况和市场价格，农民对结构的调整无非是葵花多了，籽瓜少了，或者育肥羊多了，生猪少了，仅仅是种植业和养殖业内部品种之间的横向调整，仍难以规避自然、生产数量、市场等方面的风险，存在不是这种产品出现难卖，就是那种产品出现价格走低的现象。二是品牌建设和保护相对滞后。该旗具有区域特色的农畜产品品种并不少，但真正叫得响的品牌却不多，一些极具市场潜力和市场知名度的主要农畜产品没有进行工商注册，如乌拉山羊肉、枸杞、花葵、马铃薯等，而其他地方却进行了商标注册，品牌意识还不够强。三是利益联结机制不健全，农牧民组织化程度低。企业与农牧户之间仅为简单的买卖关系，缺乏稳健合理的利益联结机制，加工和流通企业缺乏反哺农业意识，农户几乎没有分享到加工和流通环节的利润。

为此，建议积极发展农畜产品精深加工，促进农牧民增收。一要培育龙头企业，延长产业链条。在政策、资金等方面加大对龙头企业的扶持力度，不断健全完善农企利益联结机制，鼓励企业在精深加工上下功夫，不断提高产品的附加值，集中打造几家“农字号”龙头企业，增强龙头企业的市场竞争力和辐射带动能力。二要强化质量管理，实施品牌战略。产品的竞争，实质是质量的竞争、品牌的竞争。要加大政府扶持力度，鼓励引导农牧民严格按照相应的生产规程进行有标生产，精心保护原本很有市场潜力的农畜产品品牌，积极开展品牌注册工作，强化品牌对农畜产品销售和加工业的提升作用，实现有标销售。三要调整产业结构，加强农产品基地建设。从源头上确保农产品的质量安全，积极引导龙头加工企业发布原料需求数量、标准、价格等方面的信息，促进农牧户根据龙头企业的需求调整种养结构。四要加大扶持力度，拓展运营模式。要通过大力培育和发展 “龙头企业+合作经济组织+农牧户”的产业化实现形式，有效发挥流通性龙头企业的中介作用，进一步丰实和深化“订单”农牧业内涵，形成市场需求什么、农牧户就种养什么的新格局。同时，充分运用“互联网+”模式，鼓励引导农村电子商务加快发展，努力形成线上线下融合、农畜产品进城与放心农资下乡的双向流通格局，促进当地肉羊、枸杞、小杂粮等特色农畜产品与全国市场有效衔接。