淮河生态经济带生态经济发展水平评价研究

马成文， 彭 娜

(安徽财经大学 统计与应用数学学院， 安徽 蚌埠 233030)

淮河生态经济带是以淮河干流为主线,以发展生态经济为主要目标的经济区域，行政区域主要涉及河南、安徽、江苏三省。该经济带不仅拥有丰富的矿产资源、交通资源、文化旅游资源，而且也是我国人口较为密集的区域和重要的粮食主产区[1]。但由于长期以来缺乏淮河流域统筹规划，其资源优势和区位优势并没有得到充分发挥，加之旱涝灾害频繁、水资源缺乏等，造成淮河流域整体上经济基础薄弱、经济发展水平低、产业层次不高、生态环境较为脆弱[1-2]。为促进中部地区崛起[3]，实现我国区域经济协调发展，国家“十三五”规划明确提出了淮河生态经济带发展战略[4]，在党中央、国务院高度重视、国家有关部委大力支持下，江苏、安徽、河南三省正在共同推进淮河生态经济带战略的实施。为了便于对淮河生态经济带各城市生态经济发展情况进行监测与考核，需要建立一套科学的评价体系和评价方法[5-6]，以反映各城市生态经济发展水平和存在的差距[7-8]，进而为相关政府部门制定生态经济发展规划和政策提供参考依据。

一、评价指标体系与方法的构建

(一)评价指标体系设计

淮河生态经济带，不同于淮河流域的自然保护区，也有异于经济和社会发展的传统工业区，它是融合了经济社会发展与生态环境保护的一个全新概念[9]。其建设的指导思想是：遵从五大发展理念，坚持绿色发展方向，转变淮河综合治理方式，推进淮河产业朝生态化、低碳化方向转型升级[10]，实现经济发展、社会进步与生态环境保护的协调统一。……