欧盟跨境旅游发展经验与启示

王艳梅,明庆忠

(云南财经大学 旅游文化产业研究院,云南 昆明 650221)

欧洲是全球最早就旅游业开展跨境合作的地区。经过多年发展，欧盟作为欧洲主要政治、经济合作体，其旅游一体化已成为全球发展跨境旅游合作的典范。目前，国外大多数学者对欧盟跨境旅游研究主要是以欧盟区域内的某个具体地区或者国家为例，分析在跨境旅游合作特点和发展过程中遇到的问题，强调跨境合作在旅游业发展过程中的重要性，肯定其发展过程中的一些积极因素(机会和资源)和存在的一些问题和挑战，从不同角度提出发展跨境旅游业建议，[1][2][3][4]促进其产业链不断完善。国内大多数学者主要以整个欧盟为研究对象，研究促进其跨境旅游合作的具体措施，从而对我国跨境旅游的发展提出建议。[5][6][7][8]我国边境地区有着丰富的自然和文化条件，边界省市加强跨境合作是国家政策支持的重点。例如，2015年国务院授权发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》《国务院关于支持沿边点地区开发开放若干政策措施的意见》等，都明确支持边境地区加强和边境国家的跨境合作。因此，有必要探析欧盟跨境旅游的发展经验，为我国边境地区的跨境旅游发展建言献策，引导跨境旅游合理发展。

一、欧盟跨境旅游的发展历程

1958年欧洲开始建设跨境合作区。跨境旅游业随着跨境合作区的发展而不断发展，经历了初步发展、迅速成长以及走向成熟等阶段。……