高速公路车辆通行费收费标准定价概述

曹安安

摘 要：高速公路车辆通行费标准的高低，既关系到高速公路经营管理者的利益，也涉及到公路使用者的利益和社会的承受能力，本文对陕西省高速公路收费标准拟定的一般程序和一般定价方法做以简单说明。

关键词：高速公路；收费；定价

一、定价程序

陕西省高速公路车辆通行费的收费标准确定程序一般如下：

由公路经营者对交通量进行预测，结合公路建设投资和拟采用管理模式，作出收费还贷分析和相关行业影响分析，提出车辆通行费的收费标准初步方案并提交相关公路建设资料报送省级交通主管部门、财政部门及价格主管部门审核，同时向省级物价主管部门提交通行费收费价格听证申请。

省级物价主管部门依据初步审核意见拟定听证方案，遵循有关法律法规的规定，按照程序召开价格听证会。

省级交通主管部门、价格部门和财政部门按照听证笔录，提出车辆通行费收费标准的审核意见，连同听证笔录等有关资料，报省级人民政府批准。

省级人民政府批准后，公路经营者在社会媒体和公路收费站醒目位置想社会公开收费标准、收费年限等，并按照批准的收费标准收取车辆通行费。

二、定价原则

目前，制定高速公路通行费标准主要遵循以下原则：

社会效益原则

合理收益原则

公平负担原则

通过笔者多次参与我省高速公路收费标准拟定测算工作发现，今年来建成的高速公路级差效益与费率比值多集中在20%-30%之间，低于国际公认的30%-50%标准范围，形成差异的主要原因是政府行政干预通行费费率。……