论特别法人、特殊企业的区别

摘 要：在我国民法典的编纂过程中，法人分类方式是一个重要议题，它关系到法人制度的设置。"特别法人"是民法总则最引人注目的内容，但是对于特别法人的分类是否具有科学性和合理性。特殊企业一般都是关乎国计民生的事业，存在的领域也很特殊，因此也是值得关注的问题。

关键词：特别法人 特殊企业

一、特别法人的问题研究

法人分类是民法总则的重要制度之一，它既涉及法人制度的体系安排，还关系到民法总则与各民事单行法（如公司法）的协调与适用，直接决定着民法典法人制度立法设计的成败，是我国民法典编纂过程中迄今引起学术界争议最大的问题之一。2017年3月15日通过了《中华人民共和国民法总则》自2017年10月1日施行。在民法总则中法人的分类新增加了特别法人的规定。对特别法人，总则规定了以下几种情况：一是机关法人。机关设立的目的是履行公共管理等职能，这与其他法人组织存在明显差别。二是农村集体经济组织法人。农村集体经济组织具有鲜明的中国特色。赋予其法人地位符合党中央有关改革精神，有利于完善农村集体经济实现形式和运行机制，增强农村集体经济发展活力。三是基层群众性自治组织法人。村民委员会、居民委员会等基层群众性自治组织在设立、变更和终止以及行使职能和责任承担上都有其特殊性。四是城镇、农村的合作经济组织。这类合作经济组织对内具有共益性或者互益性，对外也可以从事经营活动，依照法律的规定取得法人资格后，作为特别法人。……