冬奥背景下京津冀冰雪体育旅游协同发展可行性分析

许向前 马德 刘文仲

摘 要：京津冀旅游产业已在推行“一张图、一张网、一张卡”的合作形式，可见京津冀协同发展已成为趋势。本文以此为出发点，在分析京津冀冰雪体育旅游发展的特征后，深入探讨京津冀冰雪体育协同发展的可行性，为冰雪体育旅游发展发挥潜能，为京津冀冰雪旅游协同发展提供借鉴性思路。

关键词：冰雪体育旅游 协同发展 区域经济一体化

中图分类号：G812 文献标识码：A 文章编号：2095-2813（2018）03（c）-0155-02

北京联合张家口申办2022年冬奥会的成功，预示着冰雪运动逐步进入公众视野，成为冬季健身的新宠。而冰雪旅游在充分挖掘冰雪资源的基础上，借助冰雪运动发展起来的旅游优势，形成体育锻炼、娱乐、文化交流和观光等多种方式，更具大众化、平民化特点。2008年河北省下发《河北省环京津旅游休闲产业带发展规划（2008—2020）》，随后于2009年签署了《京津冀旅游合作协议》，并确立了旅游协同发展机制，迎来了旅游业的黄金时期，并将其推向产业发展的制高点，为京津冀旅游产业整体、全面、快速发展奠定基础。而冰雪体育旅游能否借助这一利好政策，在国家倡导的区域一体化形势下，充分发挥各方面优质潜能，打造具有冰雪特色的品牌产业，使京津冀各区域获得更大的经济效益和社会效益。

1 京津冀冰雪体育旅游发展特征分析

1.1 京津冀地区冰雪体育旅游发展相对滞后

较之东北、西北地区，华北地区冰雪体育起步较晚，约于2013年开始盛行，当前正处于发展的初期阶段，因此缺乏成熟的经验和完善的规划。由于冬奥会的举办，使得京张地区掀起了一股“冰雪热”，当地群众开始了冰雪运动的追捧，冰雪场地如雨后春笋般破芽而出，开始大规模修建经营，但是在接下来的几年内如何完善市场运行，实现场地设施的规模化，冰雪器械的专业化、服务人员的合理化、管理形式的科学化，是亟待解决的重点和难度问题。因此，借鉴东北等冰雪发达地区的经验，引进专业人员和器材，创新理念，打造适合冰雪体育旅游发展的特色品牌，构建京津冀冰雪旅游城市圈，营造冰雪体育旅游氛围，满足京津冀群众日益高涨的冰雪参与热情，是实现产业的可持续发展的必经之路。

1.2 京津冀冰雪体育旅游有较强的依赖性

首先，冰雪体育旅游依赖于自然地理环境的禀赋，自然条件是冰雪体育旅游发展的前提保障，影响着滑雪场的选址、修建，山脉的高度、坡度、风力、风向，雪资源的生产和储存等因素。其次，冰雪体育旅游的发展依赖于庞大的资金支持。雪场的经营，产品设施的投入，相关产业的配备，无一例外的需要资金供给；同时，京津冀地区滑雪的时间最多达半年，滑雪场在没有其他产业支撑的情况下只能运营半年，毫无疑问这加大了雪场的损耗和开销，所需资金投入更多，所以寻找适合的配套产业，多地区合作开发衍生产业，打造冰雪品牌项目成为当前态势。最后，冰雪体育旅游依赖政策的倾斜、扶持。据悉，京津冀地区冰雪场地多为民营企业，自负盈亏的管理模式为雪场的运营带来极大风险，如果缺少政府的重视更难以长期生存，因此京津冀职能部门应联合制定减免税收等系列优惠政策，完善公共服务系统，保障冰雪体育旅游的顺利发展。

1.3 京津冀冰雪体育旅游呈区域不均衡发展

当前京津冀地区冰雪体育旅游的产业布局以北京为核心，呈放射性分布，滑雪场主要集中在河北最北部的张家口、承德地区，中南部的石家庄、秦皇岛、唐山、保定和邯郸等区域也有涉及，但是发展规模和知名度却远不如北京、张家口和承德地区，显现出北盛南弱的局势。滑雪场的发展是冰雪体育旅游发展的风向标，在冰雪体育旅游分工中占着至关重要的位置，如何平衡区域间的滑雪市场，满足京津冀不同区域的滑雪人群的需求是京津冀协同发展的重要前提。以此，京津冀各城市应采用多元化投资方式，利用各自优势进一步合作，开发冰雪体育旅游的各种产业项目，形成体育旅游圈和整套一体化产业链，打造特色品牌和支柱产品，达到平衡产业布局，相互关联，彼此促进的作用。

1.4 便携的交通拉动京津冀地区冰雪旅游的发展

北京是中国的首都城市，拥有快速便利的交通网络系统，铁路方面北京西站等的高铁、动车和普快链接了全国各地的车辆，四通八达；公路方面京藏高速公路、京津塘高速公路等使北京成为中心枢纽，向四周延伸，具有冰雪旅游交通便利、快捷服务等优势。飞机航空方面北京首都机场、西苑机场，天津东通机场、塘沽机场和河北正定国际机场、秦皇岛北戴河机场、张家口宁远机场等，将京津冀各个区域紧密相连，在雪场的建设、开发、运输上，以及雪场间的交流、合作、沟通上都起到至关重要的作用。

2 京津冀冰雪体育旅游协同发展可行性分析

2.1 申办2022年冬奥会为冰雪体育旅游协同发展带来机遇

2015年7月31日国际奥委会宣布：“北京张家口成功申办2022年冬奥会”，这一决定预示着北京、张家口地区冰雪运动成为今后的发展潮流。张家口地处京晋冀蒙交界处，毗邻京津地区，所以京张两地区冰雪项目可带动整个京津冀的极速前进。据《北京2022年冬季冬季奥林匹克运动会和残奥会申办报告》显示，2022年冬奥会预计为北京、张家口带来的经济效益十分可观，其中包括冬奥会场馆建设和运行投资等直接投资达107亿元人民币，间接投资约452亿元人民币，在2016—2025年期间，为两地带来共29170亿元的收入，极大的带动了地区产业结构的优化转型。

2.2 区域经济一体化的战略背景为冰雪体育旅游协同发展提供保障

区域经济的提出，为京津冀的协同发展开辟了一条新途径，成为支持京津冀协同发展的有力支撑点。众所周知，北京、天津经济发展迅速，人力资源短缺，而河北各地区具有地域广阔，物资丰富，经济发展不平衡，人力资源较充足等特征，借助不同区域的发展优势，在旅游一体化战略的相互催化下，使京津冀多地区协同发展得到全面提升。冰雪体育旅游正以其得天独厚的优势处于京张发展的新阶段，因此打造特色“冰雪城市”，修建冰雪户外运动为主的都城，使其成为全国领先的休闲养生、观光旅游冰雪胜地，以此顺应市场需求，将京津冀冰雪体育旅游推向国际舞台。

2.3 优秀冰雪人才的聚集加速了京津冀协同发展步伐

由于京津冀地区较之其他冰雪地区的经济相对发达，又汇集了多所国内体育院校、体育专业、知名大学的特殊人才，使之冰雪人才的引进和保留上更具吸引力和诱惑力，为京津冀冰雪体育旅游可持续发展奠定基础。

2.4 日益增长的大众爱好者是冰雪体育协同发展的直接动力

2015年1月13日，国家体育总局在官网上正式公布了《北京2022年冬季奥林匹克运动会和残奥会申办报告》，其中一条愿景为“点燃中国冬季运动全面发展的火炬”，并承诺“带动中国三亿人参与冰雪运动”，这成为冰雪运动走入群众的源泉和实现承诺的关键所在。新世纪以来，我国滑雪场数目急剧提升，滑雪人数从以前的每年约1万人次增长到现在仅张家口滑雪人数达每年上百人次，并且呈逐年遞增态势。因此，加大对群众的冰雪运动普及，使更多的群体进入到冰雪世界，感受冰雪运动带来的刺激和趣味，以提高冰雪体育旅游的知名度和美誉度，使京津冀冰雪体育旅游协同发展成为可能。

参考文献

[1] 张玉梅，王子柱.京津冀都市圈旅游业协同发展研究[J].合作经济与科技，2008（1）：20-21.

[2] 孙广丰，张宇.吉林省冰雪体育旅游品牌发展建设探讨[J].冰学雪运动，2007，29（4）：91-93.

[3] 许晓峰，王晶，王金福.河北省冰雪体育旅游的可持续发展研究[J].社会体育，2017，7（7）：139.