共享单车政府经营的合理性与可行性探究

冯一帆

摘 要：共享单车是一种分时租赁模式的业务，是新型共享环保经济。作为互联网大数据背景下的产物，因其便利性、共享性、环保性风靡全国乃至世界。但商业化的运作模式使得共享单车业务出现了诸多问题，诸如车辆损坏、投放与需求错配、占用公共区域、管理混乱以及押金退还风险等等。本文从现状、环境效益、经济效益以及理论可行性等方面对于国有经济介入共享单车业务经营的合理性与可行性进行论述。

关键词：共享单车；国有经济；介入；效益；环保

一、绪论

共享单车是一种分时租赁自行车服务，也是一种新型环保共享经济。共享单车的经营现状是存在车辆损坏较为严重；投放与需求错配；过多占用公共区域资源；管理混乱，损坏车辆没有得到及时妥善处理；破产企业押金退还难等亟待解决的问题。

国有经济是国民经济的主导力量，其在国家经济发展的正确导向以及对经济健康运行态势的把控和影响是国有经济的主导力量。国有经济的“进”与“退”需要根据国家经济战略发展的需要。共享经济作为互联网时代的一种新的经济模式，潜力巨大，前景广阔，必将成为社会服务行业内最重要的一股力量。共享单车作为共享经济的一种，市场巨大且具有公共产品属性，需要国有经济的介入。

二、共享单车的发展背景、现状

（一）环保背景

中国近年来温室气体排放量上升已是不争的事实，我国碳排放总量及人均碳排放量持续上升。相关数据显示，我国碳排放总量早已跃居世界第一，至少占全球碳排放总量的20%。国内经济的高速增长、私家车的增多、高污染高耗能企业数量众多以及发达国家的“碳外包”是造成这一现象的重要原因。而且尽管我国人口众多，但人均碳排放量仍远超世界平均水平，环保形势异常严峻。

近年来，国家采取一系列措施，投入大量人力、物力、财力治理环境，收到了一定成效。党中央早就提出在2035年基本实现社会主义现代化，其中加强生态文明建设就是一项十分重要的基础性工程。《中华人民共和国环境保护税法》也通过实施。

由此可见，国家对于环保事业重视与扶持的力度是空前的。

（二）行业背景

当前共享单车行业主要是由民营企业主导，由市场经营，并由此引发了一系列问题。其问题包括共享单车数量盲目增多，单车企业与市政管理矛盾显现，企业资金链断裂导致破产等等。以下将分条论述。

（1）2017年是共享单车竞争异常激烈的一年，为了争夺这个庞大的市场和用户资源，不少共享单车公司大幅增加了单车投放量和投放区域。按照一些地方规定“连续使用3年即强制报废”来推算，全国各地将陆续迎来共享单车报废高潮期。这无疑会产生巨大的废旧物资，而单车的回收更需要大量人力物力成本。共享车回收的痛点很简单：废旧金属便宜、数量分散，回收企业对自行车的报价不过区区数元——远远不够回收需要的人力及管理成本。这也是造成各地废旧共享单车垃圾成山、占据大量公共资源的主要原因。因此僅从经济效益来说，共享单车增长野蛮、回收困难的局面难以避免。

（2）随着共享单车的野蛮生长，共享单车的乱停乱放不仅严重影响了城市市容，还产生了大量交通安全隐患。由此可预见未来随着共享单车进一步发展，今后此类事件会屡见不鲜。

（3）在共享单车企业盲目扩张的同时，其背后正暗流涌动。共享单车的大量投放以及高企的运维成本，加剧了市场竞争。不少运营企业由于资金链断裂等原因先后退出市场。然而用户押金问题及废旧单车回收问题等遗留问题都频频爆出。

三、共享单车发展效益

（一）共享单车发展的环保效益分析

共享单车的出现方便了人们的出行，一定程度上减少了燃油汽车的使用率，缓解了城市拥堵状况，降低了汽车尾气排放对大气的污染。据对20个城市共享单车骑行数据统计表明，2017年一季度累计完成5.93公里，相当于减少4150万升汽油的消耗。其在节能减排、绿色出行方面的效果还是非常明显的。与此同时，大量缺乏管理的报废共享单车堆积如山，给当地城市环境造成了新的环境污染问题。

（二）共享单车发展的经济效益分析

根据腾讯科技等媒体的调查，共享单车日均使用次数为2次，摩拜每次租金1元；因为天气等原因，一年大概270天是有效骑行日，每车每年获得的总收入是500元上下。摩拜单车的设计寿命为4年，如果单车成本以摩拜lite（接近1000人民币）为基准，不考虑盗损和运营成本，从理论状况下四年之后摩拜单车的利润率达到100%。而在考虑单车损坏率，以2017年上半年统计数据的26%（接近两年），平均修理维护费用（含人工费用）400元为基准，则经粗略计算若所有车都可修好，则平均每辆车每年需承担60元维护费用，而如果考虑上运营成本，则有两种不同的结果。即行业平均的运营成本1元每辆每天与ofo今年年中宣称的0.2元每辆每天。如果按照ofo最新的标准，则单车每年修理维护与运营成本约为132元，实际相比500元的收益并不高，即使加上合理范围内的不可逆损伤，理论上估计第三年其就能收回单车制造成本，从第四年起总额便可不再亏损。可见企业如果平稳运行，稳定住前三年，并不会出现破产的情况。同时如果改进单车生产流程，提高劳动生产率，利润会进一步上升。但是对于企业来说，初期的持续巨大亏损（长达约两到三年）与共享单车易遭破坏的极大不稳定性恰恰是企业个体所无法承受的，而ofo宣称的0.2元每辆每天的运营成本是否所有企业都能达到尚存在一定的不确定性。

四、国有经济介入共享单车经营的可行性分析

（一）环保可行性

以共享单车行业巨头摩拜和ofo总市值约57亿美元为参考，国有经济直接收购共享单车业务第一笔投资应该在500亿人民币左右。我国早在15年开始决定在未来15年投入41万亿专款以降低温室气体排放1亿吨。如果保持后续经营的最低底线，即不赚不赔，500亿元拨款也只占其中1.2%，而共享单车将带来大量的绿色出行选择，按照北京市相关计算研究的调查为参考，平均每10万辆小黄车节约汽油3400吨，减少碳排放近万吨，即使政府的单车不进行降价以促进使用，不进行盲目扩张而保持现有规模（1600万辆），未来十五年以此预计可以减少碳排放量约160万吨，占计划减少碳排放量的1.6%，用1.2%的专款实现16%的计划显然是高于期望的效率，效率比达1.33%，乃是优选。而如果采取相应措施，降价经营，其使用人数会大大增多，环保效益更为显著。共享单车业务在保护环境节约资源的同时给政府剩下大笔治污费用和未来的碳排放税；同时低价便利的单车服务可以帮人民群众省下买车修车加油保养的相关费用，就有了更多消费其他产品的能力，有益于拉动其他方面内需，助益供给侧结构性改革再加上相关就业的促进，其可行性十分明显。

（二）经济可行性

国有经济直接经营共享单车业务第一个好处就是可以避免共享单车押金挪用问题，有效规避了资金链断裂的风险。众所周知，我国国有经济财力丰厚，执行力强，具有社会主义集中力量办大事的能力。为充裕的资金来源是保障共享单车业务持续稳定发展最重要的基础，同时，由国有经济来承担业务往往对于长期的不盈利有一定耐受力，完全可以将其作为一项带有公共属性的产业去规划发展，比如参考公交车、地铁、高速等行业模式。如果经营主体缩小盈利，降低价格，必会吸引更多人使用，对于行业发展和环保都会起到莫大作用。其次为信息优势。大数据时代信息是一种无可比拟的资源。国有经济在交通运输行业具有支配性的地位，拥有最广泛的信息来源，相较于其它企业有信息不对称的优势，能够更好的调配人力、单车资源，以有效地满足市场需求。最后为集约优势。国有经济完全可以借助其规模和平台进行集约化的生产和经营，从而大大降低单车的生产和经营成本，从而更好盈利。

（三）管理可行性

国有经济介入共享单车经营有利于共享单车的运维管理。一方面，国有经济可以利用资源和信息优势，合理安排单车投放区域和规模，同时，对单车的存放管理也能更好地统筹策划；另一方面，对于报废车辆，国有经济的规模优势有利于统一妥善处理，避免了目前共享企业回收机制不健全导致的回收难题。

五、结语

作为一种新型环保经济，共享单车无论是在环保方面还是在经济方面都具有居大的发展潜力。然而这一新生事物正面临着诸多问题。国有经济是解决这些问题的有效方式，既拥有足够的财政和组织实力，也拥有环保方面相关投入的意愿。本文探讨论证国有经济介入共享单车经营的必要性和可行性分析，希望提供一点借鉴。

参考文献：

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