住建系统档案管理工作创新思考

张晓宇

摘 要：作为住建系统档案管理人员，在这个快速发展的新时代里需要和必须要有较好的专业技能，才能顺应时代的发展。同时要充分理解档案管理创新的重要性，要充分了解档案管理创新的内在要求，更好的保证档案管理创新工作的有效进行，提高档案管理工作的效率。本文对住建系统档案管理工作如何创新进行了积极思考，旨在为档案管理工作提供实践方向与基本思路。

关键词：住建系统；档案管理；工作创新；思考

我国住房以及城乡建设随着全国经济的不断发展逐渐步入了飞速发展的新时代，城镇化建设取得明显的进步，城市中各种设施建设大量增加，使得人民安居乐业，百姓幸福指数不断提升。城市的具体规划、城市的建设工作、乡镇的建设以及管理房地产事业、建筑业、住房保障等都是由县级住房和城乡建设部门承担。这些基层部门中一项重要的工作是住建档案的管理，档案中主要是涉及基本的民生民意问题。住建系统档案管理的内容较多，责任重大，不单是围绕工程建设、住房基本保障、对工程质量安全的监督、住房是否受诸如白蚁的侵害、新材料的推广和应用而展开的，甚者是工程建设、运营管理、养护维修等工作的重要依据。其还在社会管理、社会公共服务、构建和谐社会、维护社会公共秩序方面发挥着不可言喻的作用。

1 住建系统档案管理工作实施的必要性

1.1 有利于工作考评

住建档案是住房建设活动的真实依据，可以准确客观的记录各单位的具体工作情况。根据档案信息可以解决工作中遇到的疑难问题，对以往工作进行经验总结并评判和分析。所以说住建档案相当重要。住建档案可以反应住房建设的具体实施过程和具体实施过程中工作的表现能力、业务能力和建设情况。住建档案还有利于人民群众的监督，避免违法乱纪的发生。

1.2 有利于实施监督

科学决策对住建系统来说尤为重要，住建系统是国家用来造福百姓的基本工程，是国家和政府联系群众的桥梁和纽带，住建部门在政府城乡建设中承担着不可替代的作用，是反应广大人民群众意愿的重要举措。住建档案系统就是为了让在住房建设和城乡建设过程中有案可查、有资可询、依案督查，政府部门才能更好的指导住建部门的工作。

1.3 有利于综合发展

住建档案具有非常重要的作用，住房建设和城乡建设需要不断的创新和发展就离不开住建档案。住建档案管理在实际工作中起到了极其重要的作用，有利于住建部门的可持续发展[1]，也有利于工作前后的完美衔接，而且提供了充足的现实经验、理论依据以及各项参考数据，在实际工作中起到了引导决策的作用。管理部门可以通过这些数据和经验做出工作中的决策，更好的服务于人民。

2 住建系统档案管理工作的现状及凸显问题分析

2.1 住建系统档案管理工作的现状

2.1.1 档案工作氛围良好

住建系统档案管理在我市档案主管部门的大力支持下成立了属于我市住建档案管理部门，主要是由住建局极其下属档案管理人员共同组成，并且邀请市档案局督导员做顾问，建设档案馆来引导工作并推动住建事业的发展。住建档案管理部门需要不断的进行相关人员的培训和学习，不断的进行讨论档案管理过程中的得与失，深入周边先进档案管理部门学习和总结经验，为自己所用，进一步提高自身住建系统档案管理水平。依据《档案法》的相关规定对档案管理杰出的人员进行表彰，使档案管理更规范合理，工作氛围更加浓厚。

2.1.2 档案工作初见成效

档案管理工作需要通过实际行动来提升自己的地位，我市在住建档案管理方面拥有了较高的地位和评价，通过对住房的建设和城乡的建设为人民提供更好的生活环境，赢得了人民的肯定。市住建局的工作除了保管整理相关档案之外还要进行规范具体的业务档案工作，为全市的建筑业、房地产业发展服务。市住建档案管理部门开展一系列公益宣传活动，让人民知道可以通过档案来查询“三证”联办制度，以及历史记录提高居民对住建档案的认知、作用和查询的效率。

2.2 住建系统档案管理工作凸显的问题

2.2.1 档案管理工作重视程度有待加强

建设住建系统档案管理就是要为人民群众的基本住建问题负责，把工作的重心要放到档案管理和档案质量上[2]，全体管理人员要认清住建档案管理的重要性。但是目前基层管理人员对住建档案管理不够重视，没有确实可行的规范管理体制，进而导致材料无法完整归档，素材单一，档案利用率不高。

2.2.2 档案管理信息化有待加强

住建档案管理体制目前在我国很多地区还没有实现基本的信息化，有些地方住建档案数字化管理仍然属于空白间断，有的也是刚刚起步，虽然有些地区应用了住建档案管理的相关软件，但是距离真正意义上的数字化管理还有较大的差距。传统的住建档案管理体制都是由手工录取、收集、整理的无法保证信息的准确性[3]，数字化管理模式就颠覆了傳统落后的模式，因此实行数字化管理模式是非常有必要的。

2.2.3 档案管理队伍素质有待提升

目前我国尤其是基层档案管理队伍并未具有合理的结构，职工素质参差不齐，就社会的飞速发展亟待构建高效科学的管理队伍。目前基层档案管理最基本的有两大制约：（1）工作人员对自己的职责认识不足和知识等方面的欠缺。（2）在档案管理部门存在兼职人员，其对自己的工作毫无理解和认识，欠缺档案管理的基本知识理论和技能。档案管理人员的专业水平直接影响着档案管理的工作效率，且兼职人员和非档案管理专业的职员没有充足的理论知识基础，间接的制约着档案管理事业的发展。

3 住建系统档案管理工作创新思考

3.1 加大监督与创新管理力度

住建系统档案管理需要做好监督工作，将档案管理工作纳入基层各单位的工作当中去。做出住建系统档案管理工作的具体安排，要确立工作的中心和重点，根据各个单位不同的实际情况确立属于自身的档案管理方案，有充足条件的地方单位要进行档案管理的升华，条件不够的地方要从建立档案室开始。加大对档案管理人员的基本要求，将工作业绩与自身总评相挂钩，进而来推动住建档案管理的力度。合理建设监督管理体制，档案管理工作所承担的任务相对重大，不容忽视，拥有合理有效的监督是很有必要的。大力发展档案管理所需的硬件设施和创新管理模式。要将档案用房、管理资金等条件做好充足的预案，利用先进技术推动档案数字化管理的进程。

3.2 加强优化与创新管理机制

多年以来住建档案管理人员大多数都是经验丰富者，在进行选拔工作人员的过程中主要以档案管理的工作经验为首要条件，这样就在很大程度上限制了人才的流动，间接的导致管理人员在工作过程中失去上进心，影响了住建档案管理的创新意识。所以要在选择档案管理人员的过程中采取竞争的方式，打破常规模式，推动管理人员的积极性和创造性。在竞争过程中要保证相对的平等性，优先录取优秀人员，真正做到优胜劣汰。只有这样才能推动住建系统档案管理工作的创新和发展，让每一个工作人员都意识到创新与自己息息相关，让他们感受到被淘汰的危机感。住建档案管理的优化和创新需要档案管理人员开阔创新，展现新局面。

3.3 加强完善与创新管理信息手段

突破传统的档案工作方式，追求管理上的自动化，储存上的数字化，同时结合网络平台，让住建管理档案的工作方式和手段有所进步。一方面建立档案信息管理同步系统，档案信息系统需要不断的更新和发展，在面对其他计算机不停升级换代的情况下，档案信息系统也要与时俱进[4]。另一方面要不断的进行改革，将原本纸质档案逐渐转化为数据资料。重点要突出住房建设和城乡建设过程中所积累的经验和教训和各种重点项目的研究成果。通过建设住建系统档案管理为人民群众提供更好的服务，满足人民的基本住房和公共文化建设。最后一方面是利用现在科技和网络来进行创新和改革。住建档案管理需要通过网络信息互通的方式整合、加工、排序资料，住建信息的整理离不开网络的储存和传递，通过网络传递住建信息能更好的服务于人民，造福于百姓。

3.4 强化实施与创新人员管理素质

在住建管理档案中需要强化实施和创新人员管理素质，这也给建档事业迎来了全新的挑战。人才是每个部门的核心之一，住建管理档案的创新更需要人才，培养专业人才是发展档案事业的基石。因此，对人才进行培训是十分必要的。在住建管理部门可以采用集中或分散的方式对建档工作人员进行培训，并加强实践中的指导，在整理资料、分档等小方面进行知识教育，让管理档案的人员了解到相关的法律法规和住建档案业务，可以实行一条龙服务。在培训教学过程中培养出一批具有开拓型、复合型的住建人才，为住建管理档案事业添砖加瓦。

4 结语

在科技与经济发达的时代，在管理方面做到与时俱进是十分必要的，住建系统档案管理需要突破常规，尝试新型的管理方式，让住建系统中的管理资料可以不断的完善，做到规格统一，资料有序，方便人们管理，并让住建管理档案在管理部门充分体现自己的价值。与此同时，积极学习借鉴现代先进管理方式，并与现代科学技术相结合，利用计算机进行管理，让住建管理档案可以进一步实现标准化、规范化、科学化，提高管理部门的工作效率，为经济建设和社会发展尽一份力。

参考文献

[1]汪晓胤.创新档案管理工作的几点体会[J].青海统计，2013（3）.

[2]韦素芹.企业档案管理信息化建设的思考[J].办公室业务，2013 （7）.

[3]楊平.创新档案管理工作思路的分析[J].中国科教创新导刊.2012（11）.

[4]韩冰.创新档案管理工作思路的理性思考[J].赤子（上中旬）， 2014（15）.