宝丰县投融资公司优化重组尝试多种经营的探索

刘梦涵

摘 要：对于企业来讲，优化重组可以更好的促进企业的发展。在文中就结合公司具体实际情况，对优化重组的经验进行介绍，并就面临的严峻形势进行以及未来的发展思路分析。

关键词：优化重组 经营 企业

一、优化重组探索

宝丰县发展投资有限公司等投融资公司遵循“企业化经营”指导思想，坚持“发投保发展”工作思路，推进投融资体制改革，实施多元化融资，在城市建设等各项重点工作开展方面做出的主要工作探索是：

一是合法依规融资到位资金32亿元。其中：政策性银行专项基金1亿元，国有商业银行19亿元，融资租赁、股权投资等12亿元。

二是为加快全县城市化建设进程，切实缓解财政支出压力，县政府于2009年相继批准成立了发投、父城基建等12家国有投融资公司。当前，发投拥有全资子公司6家、项目公司2家、入股公司9家、控股公司6家，基本实现了基础设施建设和服务领域的全覆盖，成立集团公司已是水到渠成。

三是在全国范围内经济下行压力增大，企业融资难成为共性问题。发投作为全县投融资公司的排头兵，借助于政府强大的信用作保障，在融资方面敢试敢闯积极作为。去年融资到位资金22亿元的大部分投在了民生工程建設方面。同时为解决县域内龙头企业流资不足，在相关企业为我们提供有效担保和抵押的前提下，为圣诺陶瓷、翔隆不锈钢、大香山集团等16家企业提供临时周转借款6.49亿元。

四是为保证发投有充足的的现金流和还款来源，推进混合所有制经济发展，公司直接入股了鲁山民用机场公司、鲁阳电厂热力公司，入股并控股了圣诺陶瓷公司、宝鼎公司和平顶山昌盛建筑安装公司，认购中原农业保险公司1亿股股份等。

五是发投等国有投融资公司坚持明确以国有政策性银行、国有商业银行为融资主渠道，同时通过融资租赁、发行企业债、公司债、项目收益债、建立产业基金等形式实现多渠道融资。今年融资到位的32亿元资金，为全县重点工作的开展和民生工程建设提供了有效的资金保障。

六是项目作抓手，重点支持基础设施建设。发投公司委托住建局代建的棚户区改造项目已全部开工。其中两个村552套住房已分配完毕，2018年度棚户区改造建设项目已和房管局、有关乡镇对接后各项工作也在有条不紊进行。总投资约8亿元的15条城区主干路网升级改造项目，已从建行融资5.8亿。净肠河、玉带河城区段“两河治理”综合治理项目总投资超过20亿元，县政府分别与中国水利水电第六工程局和盛世园林集团已经签订了“两河治理”合作框架协议，马上开工建设。

二、面临的严峻形势

几年来，宝丰发投公司通过健全机构，选派人员，充实资产，多元融资等措施在工作中取得了一定的成绩，融资成效和体制改革等工作走在了全市的前列。但今年3月份以来，国家相继出台了一系列规范地方政府投融资行为的文件，对深化和规范国有投融资公司改革提出了新的更高的要求。我县也面临以下融资严峻形势：

一是资产结构单一，总规模不大。发投公司总资产虽已突破100亿，但优质资产匮乏、结构单一，融资成本偏高的问题依然存在。

二是人力资源管理和绩效考评等制度还急需健全。员工业务水平和工作能力参差不齐，企业经营水平和赢利能力有待提高。宝州系列的几家全资子公司虽已开展实体经济运营，但这些公司尚处于爬坡过坎阶段，经营性项目的收入刚刚起步，还需要全县上下多提供指导和帮助。

三是随着财政部50号文和87号文的实施，融资环境趋紧，融资难度加大，城市建设资金需要与资金短缺的矛盾尤为突出。全县国有投融资公司重组整合后，需要尽快建立一套系统规范的内、外监管机制，尽快适应市场化转型。

三、未来努力方向

针对上述问题，努力工作方向是：

一是抓紧编制投融资发展规划。以规划作引领，使各个投融资公司的中长期发展能够有章可循，有规可依。

二是创新融资模式。针对后三个月28亿元的融资任务，着力在发行企业债、建立优势产业基金、专项发展基金等方面寻找对策。

三是加快建立经营业绩考核体系，推行绩效薪酬。尽快完善企业法人治理结构。建立高管能上能下、薪酬能增能降、员工能进能出、岗位动态调整的良性化人力资源管理模式。

四是加强对借款企业和入股企业运营情况的跟踪监督，确保出借资金按时回收。同时成立人力资源部、监督审计部，加强公司业务监管和财务监督。

参考文献

[1]汪丽娜.关于企业重组中财务优化的研讨——以北京能源有限公司为例[J].经济论坛，2013，（07）：144-146.

[2]王茂森.企业重组项目进度优化及影响因素分析[D].复旦大学，2013.