云南省农业发展的现状及对策研究

冯凯然

摘 要 本文在探讨云南省农业发展现状的基础上，对其现状进行SWOT分析，指出其发展中存在的问题并为云南省农业经济发展提出了切实可行對策建议。

关键词 农业发展 现状 对策 云南省

中图分类号：F062.9 文献标识码：A

1云南省农业发展现状

近年来，在西部大开发战略背景下，云南省通过实施面向西南开放桥头堡战略和滇南中心城市核心区建设等重大项目，着力推进农业产业化，不断加大基础设施、产业培植、新农村建设等方面的投入，农业经济持续健康快速发展，社会发展迈出新步伐。“十三五”期间农业基础设施条件得到明显改善，农业科技和物质装备水平不断提高，农业综合生产能力稳步提高，可持续发展能力显著增强。2015年云南省农业总产值达到了3383.09亿元，较2005年的1068.58亿元增长了两倍之多；粮食种植面积445万公顷，粮食产量达1969.79万吨。

云南省农业发展存在着很大的优势和发展机遇，但同时面临的劣势和挑战也不容忽视。其高海拔的优势加上兼具低纬气候、季风气候和山原气候的特点为农业发展创造了优质的气候和地理条件，特别适宜水稻、茶叶、烤烟等农作物和三七、石斛等名贵的中草药材的生长以及现代高原有机农业的开发利用。梯田型地势及高原地貌也使得农业机械化投入受限，农业生产还停留在人力层面，山区部分地区仍然是以人工耕作为主，缺乏机械化、自动化设备，而致云南农业现代化发展于劣势地位。2012年该省农村居民家庭人均纯收入为5416.5元，这与全国平均水平相差甚远。此外，近年来粗放型的资源开采，矿产资源及旅游资源的滥用程度高，从长远看土地、水资源匮乏程度日益加剧，生态环境压力加大，也给云南省农业发展带来了极大的挑战。

2业经济发展中存在的问题

（1）农业基础设施薄弱，病虫害现象严重。经多年修建农田水利，已基本建成骨干、枢纽水利设施，2015年全省水库总数达6126座，而水库容量达127.57亿平方米，较2005年增长29%，但是田间地头连通工程仍不完善，农田用水难的现状仍未得到很好改善；农业机械总动力为3333万千瓦，较2005年的1666万千瓦增长了一倍，但相较于其他省份，云南省的农业机械化投入力度不足，农业基础设施建设仍很薄弱。此外，蓟马、实蝇、蚜虫、粉蚧、干腐病、褐斑病和枯萎病等病虫害现象严重，给农业生产造成严重危害。

（2）农业产业化程度低，组织化程度较低。云南省农产品市场占有率较低，生产管理模式仍处于粗放式阶段，且三产之间联动程度不高，深加工大流通格局未形成，农业产业化程度低。农村新型经营主体弱小且分散、农业组织化、规模化程度较低、农产品市场体系和农民合作经济组织发展滞后等困难和问题，是云南农业经济发展中最明显的桎梏。

（3）缺乏龙头企业带动、发展任务艰巨。云南省农业企业数量较少，缺乏大型的龙头企业的带动，农业输出的多为初级产品，而出口产品和深加工产品少，新型经营主体的载体功能和科技龙头作用尚未得到有效的发挥。

3云南省农业发展的建议对策

（1）加强基础设施建设。加快推进农村水源工程建设、中低产田地改造、路网建设以及农业机械化建设等基础设施建设，保障农业生产基础设施的建设改造。

（2）积极调整优化产业布局，加强品牌打造。充分发挥区域比较优势，以基地为依托，按照区位特点，合理布局，大力推进优势特色产业发展。推动农产品品牌化经营，抓好云南省特色农产品品牌培育工作，抓好市场流通服务体系，建设覆盖滇南的农产品交易流通中心。新建、改造一批全省区域性骨干农产品批发市场和一批乡镇集贸市场、特色农产品市场。

（3）扶持龙头企业。完善招商引资政策，推进体制政策创新，引进一批具备先进技术、发展较成熟的农业企业特别是扩大诸如多利山庄、正谷等有机农业企业在云南省的规模，以龙头企业为先导，借助云南省特有的旅游资源优势，带动农业产业产供销一体化发展，加大农产品销量，从而带动全省农业产业发展。

（4）促进土地适度流转和劳动力转移。做好土地流转服务平台建设，创新土地流转方式，引导农民群众参与土地流转，鼓励新型经营主体大面积流转土地，并对土地流转达到一定规模的经营主体给予资金扶持，采取统一生产、经营、服务等方式，将农户纳入到区统一的生产经营体系，初步实现农业产业规模化生产。

（5）全力打造高原特色农业连片产业带。高原特色农业连片产业带的规划建设要按照“创新、绿色、生态、共享”的理念来进行。规划以现代农业为基础，积极引入观光、休闲、娱乐、加工等多元产业，促进农业与工业、旅游业等深度融合，促进当地农民增收。制定优惠政策，吸引和扶持农业产业化龙头企业。此外，还需要谋划全市高原特色农业示范区总体规划，加大对现代农业示范区的宣传和培训。针对经营大户及农户及示范区主管部门合作组织开展宣讲和技术培训工作，以求提高对农业示范区建设的整体认识，走出一条适合自身农业发展的阳光大道。

4结论

经济发展新机遇下，要充分利用自身地理环境优势，加大农业支持了力度，加强基础设施建设，打造自身品牌，优化农业产业升级，扶持龙头企业并大力发展高原特色农业、有机农业，加快推进现代高原特色有机农业示范区建设，探索创新云南省传统农业向现代农业转型升级新经验、新模式，早日揭开中国南疆农业增效、农村发展、农民增收的序幕。