村镇火灾隐患整治评估及整改对策研究

路世昌 谢天光

公安部天津消防研究所

随着经济的发展，城镇化进程日益加快，一些郊区村社被划分到城市或镇的社区中，村镇中不断增加的小作坊、出租屋等小型营业性用房在给人们带来经济收入的同时也增加了十分严重的消防安全隐患[1]。村镇区域火灾隐患特点主要表现在火源复杂多变、建筑耐火性能低、消防设施器材配置不足、防火间距不足，同时人员防火意识淡薄、自救能力较差，一旦发生火灾，会造成较大的人员伤亡和财产损失。因此，有必要采用合理的方法对村镇区域消防安全的现状进行实地评估分析研究，查找出火灾隐患及相关问题，为村镇消防安全管理、消防力量的合理配置以及预防和控制火灾提供依据和合理化建议[2-4]。

1 村镇火灾隐患特征及成因

（1）“老旧建筑”消防安全水平先天不足。城镇化进程步伐加快，地方经济得到快速发展，催生出了大量的“三小”场所和出租屋。“三小”场所即小档口、小作坊、小娱乐场所，出租屋是指旅馆业以外以营利为目的，公民私有或单位所有出租用于他人居住的房屋。对于这两种功能的建筑在村镇较为常见，但其中大多数由于建设年代较早，同时受到地理位置和地势地形等因素的制约，其消防设计虽然满足当时的规范标准，但对比现行有关消防安全法律法规依然存在较大的火灾隐患，主要表现在建筑耐火等级、防火间距、安全疏散以及消防救援不满足相关要求。一旦发生火灾，波及面广，很容易发生群死群伤的火灾事故[5]。……