财经委：“硬”制造“软”环境齐推进

赵小北

新年伊始，全市工作的“揭幕战”以一场前所未有的大调研隆重开启。今年以来，市人大财经委按照市委和市人大常委会对大调研工作的统一部署，在常委会肖贵玉副主任带领下，结合“十三五”规划中期评估监督，围绕打响上海制造、购物品牌，营造良好营商环境，先后深入到政府部门、重点区域、主要行业、典型企业和居民社区，采取走访、暗访、座谈和访谈等多种形式，开展一系列深入基层、实事求是、真实深准的大调研活动。

擦亮上海制造品牌 推进制造转型升级

过去几年，上海制造业占GDP比重曾呈现出逐年下降的趋势，一度令人十分担忧。去年以来，在制造业供给侧结构性改革、实体经济50条等一系列制度供给下，上海推动资源要素向实体经济集聚，制造业开始触底反弹。为找准阻碍上海制造进一步转型升级的症结所在，财经委开展了一系列接地气、有针对性的调研活动。

“四个天花板”难突破

3月28日，财经委专程走访市经信委，听取“制造业娘家人”的意见。调研中，市经信委有关负责同志开诚布公直陈上海制造业发展的痛点和难点，指出上海制造业的明星不多、独角兽不多、隐形冠军不多、有影响力的科学家、企业家、园区不多。这四个不多，究其原因到底是什么？土地指标、环境影响评价、建设规划、人才引进的“四个天花板”是其中的重要掣肘因素。

调研组提出，制度供给是突破瓶颈制约的重要保障，市人大将加强制度供给，为打响“上海制造”品牌提供法治保障；……