完善中国绿色发展政策的方向

童莉霞

当今世界可持续发展已成为全球共识，绿色发展也已成为中国经济转型的重要方向。十六届三中全会以来，我国出台了一系列支持节能减排、绿色环保的政策措施，这些政策对助推产业转型，发展绿色消费、绿色贸易，促进生态文明建设起到了积极的作用，但同时也出现一些多新的问题，现行的部分环保政策仍有待进一步完善。可以从以下方面探讨绿色发展政策进一步完善的方向。

第一，加强调查研究，提高政策制定的精准性和可行性。长期以来，我国政府制定的一些政策往往都是具有良好的初衷，但在執行中并没有取得预期的效果，其中很重要的原因就是在政策制定之初，没有做深入细致的调查、考证研究，没有做符合实际情况的量化分析，对政策执行中可能出现的问题考虑不足，也没有备用方案，“光伏产业补贴欠账”问题就是最突出的表现。实际上，这种做法不仅影响了产业本身的发展，也损害了国家的信誉，说到底还是有关部门官僚主义、形式主义作祟。因此，未来政府一定要强化政策制定者的主体责任，完善政策制定、实施、监督、反馈全过程的管理，使问题可以及时解决，政策可以及时调整，从而维护党中央的权威和政府的公信力。

第二，精简审批程序，提高政策执行力。审批时间长、审批环节复杂也是我国政府机构普遍存在的现象，严重影响了政府政策的执行力。未来必须加快体制机制改革，转变工作方式，提高政府工作的效率。……