国家级实验教学示范中心建设现状与思考

耿娟 吴华 郭爽 李奎 韩立强 王永才

摘 要 国家级实验教学示范中心从启动建设至今已经12年，取得了显著建设成效，极大地推动了高校实验室发展和实验教学模式改革，成为高等院校培养创新创业人才的重要实践场所。通过系统梳理分析国家级实验教学示范中心建设进展和建设成效，提出了“十三五”时期国家实验教学示范中心的建设思路和建议。

關键词 国家实验教学示范中心 高等教育 建设

中图分类号：G642 文献标识码：A

2005年教育部开始在高校进行实验教学示范中心建设工作，到2015年共开展9次评审，建成了902个国家级实验教学中心，涉及33个学科类别，分布在全国31个省、自治区、直辖市的394所本科普通高校。国家级实验教学示范中心带动了数千个省级示范中心和一大批校级示范中心建设，初步构建了国家级、省级和校级三级实验教学示范中心体系，培养了一大批高水平的实验教学人员。实验教学示范中心建设对推动高校深化实验教学改革，提高学生实践动手能力，培养创新创业精神发挥着重要作用。

1国家级实验教学示范中心建设进展

2005年经过单位申报、省教育厅推荐、专家网上初评、现场考察、终审评议等环节，第一批25个国家级实验教学示范中心脱颖而出，涉及4个学科类别。尽管首次评审数量不多，但其意义重大，影响深远，从此拉开了实验教学改革及示范中心申报建设的序幕。2006年教育部组织评审产生了59个国家级实验教学示范中心，学科类别达到11个。前两批的评选工作主要在部属院校中开展，数量规模较小。

2007年国家级实验教学示范中心建设进行工作调整，建设总量增加到500 个，学科类别拓展到33个。建设方式调整为先认定建设单位，验收通过后再授予“国家级实验教学示范中心”。2008年2月成立高等教育国家级实验教学示范中心联席会，设示范中心工作委员会，由20个学科管理组、4个区域管理组组成，在推动国家级实验教学中心建设方面发挥了积极作用。2007年教育部评审产生国家级实验教学示范中心建设单位135个，涉及16个学科类别；2008年评审产生141个国家级实验教学示范中心建设单位，涉及19个学科类别；2009年评审产生国家级实验教学示范中心建设单位142个，涉及18个学科类别。这三次评审和建设更加注重区域布局和学科分布，建设内涵和指标体系进一步丰富，旨在构建类型齐全、区域和学校分布合理的实验教学示范体系。

“十二五”时期，教育部在加强国家级实验教学中心建设的同时，对“十一五”期间评审的建设单位进行了验收，500个示范中心通过验收，1个示范中心暂缓通过。教育部提出遴选建设一批成效显著、受益面大、影响面宽的实验教学示范中心，评审委托省级教育行政部门和军队院校教育主管部门组织，结果报教育部备案认定。2012年教育部批准100个，2013年教育部批准120个，2014年教育部批准80个，2015年教育部批准100个。“十二五”期间，国家级实验教学示范中心建设更加注重通过布局相对合理的国家级、省级和校级实验教学示范中心体系，推动高等学校实验教学建设发展，提升人才培养质量。

2国家级实验教学示范中心建设成效

到2015年，通过认定的国家级实验教学示范中心共902个，分布在全国31个省、自治区、直辖市的394所本科院校。国家级实验教学示范中心带动了数千个省级实验教学示范中心和一大批校级实验教学中心的建设，建设范围涵盖13个学科门类，涉及33个学科类别，学科布局更趋合理，区域分布更趋完善，初步形成了国家级、省级和校级三级建设体系，在推进实验教学改革与实验室建设的创新，在改善教学和科研条件、提高人才培养质量和服务社会能力上发挥着重要作用。

2.1学科分布情况

现有国家级实验教学示范中心902个，其中理工类566个，占62.75%；农林类67，占7.43%；医药类101个，占11.20%；人文社科类146个，占16.19%；军事类22个，占2.44%。2009年时，理工类300个， 占60.48%；农林医药类95个，占19.15%；人文社科类76个，占15.32%；其他类25个，占5.04%。

由此可见，理工类学科示范中心占国家级实验教学示范中心的60%左右，这与理工类学科一直以来重视实验实践教学密不可分。文科教学由于长期以来一直习惯以理论教学和社会实践为主，实验教学相对薄弱，实验教学示范中心也仅占16%左右，这反映了社科类学科实验室建设发展不均衡，整体实力相对较弱。但是通过文科示范中心的建设，文科类实验教学改革和实验室建设取得了长足进展，从根本上改变了人文社会科学“一支粉笔，一本讲义”的传统教学模式，实现了文科学生培养模式改革的突破。国家级文科综合实验教学示范中心的实验室总面积和生均面积逐年快速增长，截止2012年末文科综合实验教学示范中心的实验室总面积达到240892㎡，仪器设备投入总金额75268万元，生均实验室面积1.20㎡，生均仪器设备值3737元。

2.2学校分布情况

全国共有普通高等学校2553所，其中有国家级实验教学示范中心的394所，占全部普通高等学校的15.4%，校均有国家级实验教学示范中心2.3个。从学校属性看，部委高校94所，有国家级实验教学示范中心379个；地方高校287所，有国家级实验教学示范中心504个；部队高校13所，有国家级实验教学示范中心22个。部委高校拥有数量与地方高校拥有数量比为1：1：3，无论是地方高校数量，还是地方高校拥有国家级实验教学示范中心数量都超过了部委高校，实现了教育部“部委院校和地方院校比例原则上达到1：1左右，逐步覆盖全国各省、自治区、直辖市”的布局思路。部委高校平均有国家级实验教学示范中心4.1个，其中清华大学12个雄居榜首，浙江大学11个紧跟其后，北京大学和武汉大学各10个并列第三；地方高校平均有国家级实验教学示范中心1.8个，平均拥有数量不到部委高校的一半；部队高校平均有国家级实验教学示范中心1.7个，与地方高校基本持平。

国家级实验教学示范中心在整体布局上既体现了部委院校优质实验教学资源的示范效应，又兼顾了地方院校的均衡发展。地方院校的国家级实验教学示范中心数量已经超过部委院校，但由于地方院校在我国高等学校中所占数量较大，仅有10%左右地方院校有国家级实验教学示范中心，而部委院校此比率已达85%，部委高校与地方高校仍有着明显的“国家队”与“地方队”差距。当然部委高校实验教学改革、实验室建设整体实力等强于地方高校，这是部委高校长期积淀形成的，地方院校短期内无法赶上或超越。2015年我国高等教育毛入学率达到40%，高等教育已经进行大众化阶段，地方院校在我国高等教育事业中的重要作用也是不能忽视。

2.3区域分布情况

现有国家级实验教学示范中心分布覆盖了全国31个省、自治区、直辖市（见图1），排名前3位的省份是北京105个、江苏68个、陕西55个，排名后3位的省份是西藏2个、海南3个、青海3个；省均29.10个，18个省份没有达到省均水平。排名前3位的北京105个、江苏68个、陕西55个共拥有国家级实验教学示范中心228个，占了全部示范中心的四分之一。东部地区11个省份有国家级实验教学示范中心467个，占总数的51.77%，省均42.45个；中部地区8个省份有234个，占总数的25.95%，省均29.25个；西部地区12个省份有201个，占总数的22.28%，省均16.75个。东部地区省份占有一半的数量，省均占有率最高达42.45个，12个省份中除了河北、福建、海南3省外，其余省份都超过省均占有水平。中部地区省份仅有3个、西部地区省份仅有2个达到省均水平，尤其是西部地区省份省均仅为16.75个，除了陕西省一枝独秀领先外，内蒙古、新疆、宁夏、青海、西藏等5省份的国家级实验教学示范中心都是个位数。从区域分布上看，东部地区高校实验室建设整体实力相对较强，其次是中部省份高校，最后是西部省份高校。

3加强国家级实验教学示范中心建设的思考

国家级实验教学示范中心建设经过12年的不断探索、调整、完善，已经进入全面实施阶段，在提高人才培养质量上发挥着重要作用。随着获评数量的增多，进一步推进示范中心的建设与管理，增强示范中心的自建能力，促进优质教学资源共享，充分发挥示范与辐射作用，成为亟需解决的问题。教育部、省级教育主管部门、高等院校和示范中心要各司其责，明确目标，不断提升国家级实验教学示范中心建设与管理水平，实现健康快速发展。

3.1教育部要制定示范中心可持续发展的政策

教育部虽然明确了示范中心的建设重点与验收要求，但相对来说仍是一个综合、宏观的指导意见。国家级实验教学示范中心建设发展至今，涉及33个学科类别，不同学科类别示范中心基础条件不同、建设任务不同、培养人才目标不同，如果按照同一标准建设、验收，难免出现不平等现象。需要进一步针对不同区域发展需求，不同类型高校发展定位，不同门类人才培养要求，区别对待，分类建设，实现差异化管理，营造公平客观、多元并存的实验教学示范中心建设环境。要做好顶层设计，完善实验教学示范中心评选办法，发挥国家级实验教学示范中心引领作用，带动更多省级和校级实验教学示范中心发展。合理规划布局，适当考虑高等教育区域的发展平衡，对国家级实验教学示范中心进行宏观调控，调整部委院校与地方院校比例。加强指导监督，完善检查评估机制，探索淘汰退出机制，加强建成国家級示范中心建设指导，增强国家级实验教学示范中心的责任感，促使其进一步深化实验教学改革，强化实验室建设，发挥示范辐射作用。

3.2省级主管部门要强化示范中心的指导

省级实验教学示范中心是高等院校实验教学改革的生力军和国家级示范中心的后备队，“十三五”期间，各省、自治区、直辖市在开展省级示范中心建设时，要将区域内的国家级示范中心统筹考虑。在建设省级实验教学示范中心的同时，把国家级示范中心纳入建设，给予经费支持、政策配套，为示范中心可持续发展的提供动力和支持。根据当前国家级实验教学中心的评审遴选模式，省级教育主管部门担负着更多的责任，面临着更多的压力。省级教育主管部门要严格省级示范中心标准，强化国家级示范中心建设，深化各级示范中心体制机制改革，引导高校整合优质资源、共享开放平台、加快实验教学改革和实验室建设。

3.3学校要保障示范中心健康发展的条件

高校对于实验教学和实践环节的重视不能仅仅停留在口头上，要转变传统以课堂为中心的教育理念，坚持理论教学和实践教学并重。实验教学与理论教学密切相关、相辅相成，实践教学相对于理论教学，独立不孤立，联系不依赖。高校要切实改变重理论轻实践、重知识传授轻能力培养的观念，实验室在人才培养中特有的、无法为理论教学所替代的功能。高校要加大经费投入力度，不断改善实验室硬件条件，适应课程体系的新要求。坚持体制改革先行，针对原有教学实验室相对封闭、重复建设等弊端，调整和改革实验室管理体制，构建有利于资源整合的机制。要立足学校实际，合理规划人力、物力和财力的使用，克服学科、专业、部门间的人为阻隔，鼓励跨学院、学科的实验教学示范中心互通融合，探索多学校、多中心联合共享机制，促进实验教学资源的集约投入和高效配置。

3.4示范中心要坚持内涵发展的路径

对实验教学示范中心来说，特色就是优势，特色就是水平，特色就是生命。实验教学示范中心特色不能仅停留在实验教学体系构建或开放式管理等表面工作，要立足学科背景、深入挖掘、凝练特色，把各种办学优势汇集统一到人才实验实践能力培养的内涵发展上来，依据自身的特点来探求自身的特色，在实践中加以凝练和培育，从而彰显特色的育人理念和教学方法。要充分利用自身的师资和平台优势，坚持“以学生为本”的教育理念，制定有效的政策措施，推进实验教学内容与科研及生产实际相结合，建立有利于学生自主学习、自主实验、自由探索的实验教学模式，加强实验实践创新训练，推进实验教学的协同创新育人。

4结束语

国家级实验教学示范中心建设，整合了实验教学资源，改善了实验教学条件，优化了实验技术队伍结构，深化了实验教学改革，在改善教学和科研条件、提高人才培养质量和服务社会的能力上发挥着重要作用。“十三五”时期，国家级实验教学示范中心建设将进一步加强，只有让先进的建设理念和发展思路深入到每一个实验教学中心，才能真正发挥国家级实验教学示范中心的引领作用，真正达到提高实验教学水平和质量的目的。

作者简介：通讯作者：王永才（1977-），男，河南南阳人，博士研究生，主要从事高等教育研究。

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