社会工作在中国养老服务发展中的思考

摘要：目前中国养老服务存在一些不足。在新时代下，养老服务被要求以更高质量、更高水平来提供，这同时对于社会工作的开展也提出了新的要求。社会工作介入养老服务，能够有效提高养老行业的服务水平，促进养老服务体系的专业化发展。但目前我国养老服务体系中社会工作服务的开展情况并不理想，存在着种种困难，怎么去合理解决和发展，值得我们去思考。

关键词：社会工作；养老机构；养老服务

一、中国人口老龄化现状分析及面对的问题

（一）老龄化现状

全国第六次人口普查显示，截至2016年的年底，中国60岁以上的人口已经有2.3亿人，占总人口数的16.7%；65岁以上的有1.5亿人，占10.8%。预计到2020年时，中国老年人口数将达到2.48亿，中国的老龄化水平为17.7%。预计2025年，六十岁以上人口数将达到3亿，中国将成为超老年型国家。以人口结构为变量进行分析可发现，中国人口结构出现不平衡现象，中国人均寿命延长。从而高龄老人群体中，由于其身体变化等原因，失能老人达50%以上。由此，中国人口老龄化趋势发展迅速，中国人口基数大，老年人口数量大，经济水平提高，人均寿命延长，老龄化程度呈现加速发展期。

（二）面对问题

养老机构起步晚，专业化水平较低，而且城乡、地区间受经济水平的影响差异显著、大部分养老机构服务单一，专业人员匮乏，一些老年机构的价位、服务无法令人满意，老年人的生活精神需求得不到满足。

中国一直有“养儿防老”，亲情孝顺一直是中国人所看重的事情，笔者在自己身边人做过一个小调查，问其是否愿意在合理情况下将父母送进养老院，大部分回答是不想，觉得父母辛辛苦苦把我们拉扯大，老了却要被我们送到养老院于心不忍，是不孝顺的表现。也有很多老人认为进养老院是件很悲哀的事情。因此，以家庭养老成为中国直到现在依然占据主流位置。

中国社会工作的专业化、职业化发展较晚，社会工作的认知度较低。很多养老机构的参与者对其了解甚少，社会工作实务面临着“难接纳”的问题。现阶段的养老机构尚未认识到社会工作介入养老机构中的重要作用，专业社工部门未形成，相应的工作由机构管理人员或工作人员提供，社会工作发展空间远远不足。而且存在资金资源匮乏的问题。

一是缺少具有实务经验的社工。高校毕业生认为养老服务辛苦，工资较低，他们多数不愿到养老机构工作，且养老机构缺少相关岗位设置。因此，养老机构较难吸纳专业社工。而养老机构内的养老服务人员，虽然对养老服务有一定经验，但总体素质偏低，很难掌握社会工作的专业理念、知识、技能。

二是没有完整的社会工作团队。督导、中级社工、助理社工，三者之间互相协商、配合，才能使工作达到目标、让老人受到优待。而中国现在人员配给少，更难组成一个团队。

综上问题来看，发展社区养老，与社工专业大力整合，才是发展的关键。

二、建议

（一）加强社工队伍建设

一方面，社工要明确社工提倡“助人自助”的理念。认可社工专业，不断提高自身的专业知识水平，在社会工作实务中去锻炼自己。准确定位，合理评估，根据老年人群体特点。社工要有耐心，准确接收老年人的问题，评估老年人的需求，才能提供专业的社会服务工作，满足老年人服务需求。国家政策支持上，要加大对社会工作专业人才投入力度，推动高校开展社工教育，大力宣传让社会认识社工的重要性，扩大社工专业人才队伍，提高社工待遇，培养人才。

（二）发展社区养老

社区养老是未来发展的趋势，需要政府、社区、家庭联动作支撑。仅靠社工自己的力量是渺小的，但是社会系统的力量是无穷的。心理学来分析，老人的慰藉主要来自两个方面：家人和以直系亲属为圆心展开的亲情关系网。这些都是机构养老所不具备的。社区活动的开展，可以让老年人直接参与，既有在家子女照顾的温暖，又能享受方便快捷的设施服务。专业社工可针对老年人这些特点，充分调动利用各种社区资源，为老年人提供全面温暖的服务，促进老年人在社区、家庭生活中重塑自我。同時帮助其参与到社区公共事务中来，无论是从物质还是精神层面，让老年人在和谐的社区氛围里获得更温馨的养老感受。还可以增强其社区归属感，为建设和谐社区、和谐社会做贡献。

养老问题的改善，需要社工与政府、社区、家庭联手创造。作为社会工作开展的支撑，政府、社区、家庭有共同的责任。政府提供政策和资源支持，社区营造良好氛围和基础设施，家庭给老人提供亲情温暖。这三者与老年人的养老是密不可分的。

同时也需要各类营利和非营利组织的积极介入，特别是不同的非营利机构，可以极大弥补了政府力量的不足，营利性和非营利开发机构要想获取政府资助，都需经过激烈的竞争性程序，进一步推进这些组织提供更好的产品和服务。

三、结论

建构完善的养老体系，对于任何一个国家来说都是一个机遇与挑战并存的任务。大力发展社区养老，之所以成为各国如此关注的养老模式，是因为社区是一个恰到好处的平台，具备整合各方力量的可能性。社区养老必须要依靠政府、社会和市场的协作，在实践中必须立足国情与地方情况，将专业社工融入进来，提高社区养老的专业化和规范化，探索激发各类资源以及资源整合效应的模式。为中国公民养老生活注入持久的活力。

参考文献：

[1]苏珊·特斯特老年人社区照顾的跨国比较[M]中国社会出版社2002.

[2]国务院人口普查办公室，国家统计局人口和就业统计司.全国第六次人口普查汇总数据[OL].

[3]姜春丽中国人口老龄化现状分析与“十三五”时期应对战略与措施[J]全球化2016.

作者简介：吴佩澄，1997年7月，男，汉族，河北沧州人，本科在读，现就读于河北大学政法学院，社会工作专业。