中国金融开放对银行业的影响

姜增明 周晓波 冀玥竹

2017年10月18日，党的十九大报告指出，实行投资自由化、便利化政策，大幅放宽市场准入，扩大服务业对外开放程度。2018年4月10日，习近平主席在博鳌亚洲论坛上强调，金融要进一步加大开放力度，确保银行、证券、保险外资股比限制措施落地，加快保险业开放进程，扩大外资业务范围。4月11日，央行行长易纲宣布取消银行和金融资产管理公司外资持股比例限制等金融业开放的六大举措，并明确了具体的时间表和路线图，呼应了习主席“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的开放要求。这预示着作为我国全面开放新格局重要组成部分的金融开放将出现实质性突破，金融开放将进入加速深化的2.0阶段。

中国金融开放的背景意义

在经历40年的改革开放后，我国开放型经济新体制日趋完善，货物和服务进出口规模、吸引外商投资和资本走出去、外汇储备规模均已位列世界前二，特别是自加入WTO以来，我国银行、证券和保险等行业先后实施了一系列对外开放举措，金融开放进程不断向前推进。中国金融服务业将进入一个开放的新时代，成为建设现代化经济体系和现代金融体系及形成全面开放新格局的主力军。随着利率市场化、人民币汇率形成机制的完善、资本管制的逐渐放松，同时为了全面有效防范与控制各种风险，一行三会启动“强监管”的金融政策，成立国务院金融稳定发展委员会，强化金融监管的统筹协调，确立了“双支柱”调控框架防范系统性风险。……