推进市容环境卫生与经济和谐发展的途径

张明

摘 要： 城市市容环境建设与经济发展之间的关系是相互促进、融合发展的，要实现城市经济的持续性发展，必须处理好环境与发展的关系，才能实现互利共赢。本文阐述了市容环境与经济发展的关系，探讨了推进市容环境卫生与经济和谐发展的途径。

关键词： 市容环境；经济发展；和谐发展；途径

城市环境管理是政府公共管理的重要组成部分。环境的整洁优美，是城市社会财富的有机构成，是经济健康发达和生活舒适便利的基石。城市市容环境建设与经济发展之间的关系是相互促进、融合发展的，要实现城市经济的持续性发展，必须处理好环境与发展的关系，才能实现互利共赢。

一、市容环境与经济发展的关系

一个现代化国际大都市的基本标准是多方面的，如强大的经济实力，稳固的经济中心地位，特色鲜明的文化底蕴等，但无论如何，优美清洁的市容环境是实现所有这一切的基本条件。城市市容环境直观地反映着城市经济实力、社会和谐程度和市民行为素质，是城市管理水平、文明程度、开放意识、文化水准和社会公德的综合体现。市容环境是建设和管理的结果，但建设是一时的，而管理则是永恒的主题。有效的城市管理，可以使新城与古城交相辉映，大都市与小城镇各具魅力。

城市市容环境建设与城市经济发展之间的关系是相互的，库兹涅茨环境曲线暗示了随着经济的发展，在人均收入达到一定水平以后，经济增长将有利于环境的保护，而城市市容建设、城市环境建设是基础，“先污染，后治理”的经济发展模式已经被淘汰，要实现城市经济的持续性发展，必须处理好环境卫生与经济发展的关系，才能实现互利共赢。

要处理好城市环境与经济发展的关系，需要做好以下几方面。一是处理好保护与开发的关系，在保护中发展，在发展中保护，实现保护与发展双赢。二是处理好效率与环境的关系，要推动产业走高端的路线，发展循环经济，走节能减排，把好项目关，争取以较少的资源消耗和环境代价取得更大的经济效益。三是处理好当前和长远的关系，要制定长远的发展规划，同时要制定好每个阶段，特别是当前有关的工作计划，争取把城市建设成以高效生态为特征的工业区，促进市容环境卫生与经济的和谐发展。

二、推进市容环境卫生与经济和谐发展的途径

（1）做好城市环境的精细化管理。城市环境的精细化管理涉及到城市的方方面面，每一棵树是否残缺，每一块方砖破了是否及时地维护，始终要保持我们整个城市的整洁有序，真正使我们城市管理和市容环境综合整治方面，真正做到精细化、常态化和规范化。要全力推进综合执法改革，积极主动地理顺行政执法体制，全面实施综合行政执法工作，加快建立健全综合行政执法运行机制，依法履行新移交职能，提升执法能力。只有不断促进城市市容秩序管理更加法治化、人性化、精细化、智慧化、常态化，才能有效完善城市管理体系，提升城市管理能力，推动城市管理转型升级、发展环境更加优化，从而加快推进各行各业先进项目的落地，进而推进城市经济的发展。

（2）提升市容文化品位。提升市容文化品位是推动地方经济科学又好又快发展的关键，是提升区域对外吸引力及核心竞争力的基本要素之一。要着力增强核心价值观培育的市容文化认同。具有地方特色市容文化传统内涵是发展先进地域文化的核心和灵魂。把具有拉动地方经济的市容文化的核心理念及其核心价值挖掘出来、传承下去，具有重要的意义。当前，尽管各级抓了市容文化专项教育，较好地利用各方面载体优势，干部群众得到较好引导。但还没有把市容文化教育的巩固及品位提升与文化要素支撑很好地融入融合起来、结合渗透进去，培育工作缺乏文化认同和文化感染力。因而深化市容文化专项教育需要强化理论灌输，组织学习市容发展史，让干部群众真正了解市容文化的来龙去脉。

（3）倡导人文关怀。城市规模越大，其作为经济文化中心的地位越突出，共享环境物品的人口越多，市容环境的价值越高。特大城市的市容环境管理因此也越重要。本质上，市容环境管理是一种生产，产品是“环境的优美”，它增加城市的宜居性和美丽，增长城市社会的总财富。所以，市容环境管理必须以公共利益为导向，倡导人文关怀，为市民提供规范化、人性化、高质量的服务。服务于广大市民的环境需求，服务于城市综合竞争力的提升。

（4）增强城市优良传统的文化归属。每座城市都有她独特的历史，市容文化建设具有厚重的文化积淀，是城市发展的风向标，例如，有的地标建筑就是一部相对完整的历史；要强化发扬市容文化建设优良传统的忧患意识，凝聚传承优良传统的共识，把本地区、本单位特有的优良传统真正弘扬起来：要把优良传统的培育全面融入市容文化建设，使之成为学习的主要内容，构建区域先进文化的基本要素，不断增进干部群众对优良传统的文化认同感、归属感和荣誉感。在市容的整洁上，不仅要保持市容文化的原汁原味，更要紧跟时代发展步伐，突出现代市容文化的开发和运用，切实增强保持市容文化活动的吸引力和感染力；在结合渗透上，要把市容文化活动融入经济管理方方面面，真正为社会经济的全面发展提供服务保证。

（5）优化市容环境卫生管理体制，积极引进和培训环境卫生人才。一是要理顺市容环境卫生管理体制，细化责任区划。责任细化落实到人；二是进一步加强市场化动作的管理，增辟資金来源；三是加强环卫工作的规划。全面规划，合理布局，清洁城市，化害为利，造福人民。？积极引进和培训环境卫生人才，提高环境卫生队伍整体素质。随着环境卫生体制改革的深入，行业内市场竞争将会越来越激烈，要想在竞争中处于有利地位，就必须把行业队伍建设放到重要位置，着力于提高从业人员的综合素质。根据行业发展需要吸引科技人才、复合型人才，提高行业作业的机械化、行业管理的规范化程度。

（6）引进市场化运作，提高市容管理水平。市场化是城市现代化管理的有效形式和发展方向。通过引入市场机制，把可以由市场做好的事情交给市场，既减轻了政府的压力，提高城市管理的效率和水平，又激发了全社会参与城市建设管理的热情，从更深层次解决城市发展难题，实现城市增值。

总之，城市经济的发展，离不开优美市容环境的支撑。要做好城市环境的精细化管理，提升市容文化品位，倡导人文关怀，增强城市优良传统的文化归属，优化市容环境卫生管理体制，引进市场化运作，切实提高市容管理水平，才能推进市容环境卫生与经济和谐发展。

参考文献

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[2]沈小娟.在低碳经济的要求下谈城市垃圾处理的长远发展[J].现代商业，2013（9）.

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