“萨德”入韩给中韩经济关系带来的挑战

【摘 要】2016年，韩国不顾中方利益，加速了“萨德”的部署，致使中韩友好关系几乎瞬间被摧毁，飞速发展的中韩贸易也进入了历史转折点。本文首先简介“萨德”入韩的演变过程，阐述“萨德”部署的三点成因，然后分析“萨德”入韩对中国与韩国双方在贸易与文化方面的经济影响，并最终从对外“坚持原则底线”、对内“提高综合国力”两方面针对性地提出可取的建议，为“萨德”入韩趋势下中国如何合理应对提供了参考。

【关键词】“萨德”入韩；中韩关系；朝核问题

一、研究背景

1992年8月24日，中韩正式建立外交关系，2017年是中韩建交25周年，期间虽偶有波折，但整体积极向前。2015年年底，中韩自贸区正式成立，极大地推动了中韩贸易与投资，外界认为这将十分有利于中韩贸易的发展。然而，2016年韩国不顾中方利益，加速了“萨德”的部署，致使中韩友好关系几乎瞬间被摧毁，飞速发展的中韩贸易也进入了历史转折点。

“萨德”，末段高空区域防御系统（Terminal High Altitude Area Defense），是美国导弹防御局与美国陆军隶下的陆基战区反导系统，号称“千里眼”，由发射系统，雷达系统和作战系统构成。“萨德”系统具有导弹射程远，拦截高度和摧毁概率较高破坏威力大等特点。该系统还具备了相当的攻势防御能力，从而远远超出了朝鲜半岛防卫的需求，极大危害到东北亚地区国家的战略安全利益。

“国家结盟的目的是为了制衡对自己威胁最大的国家”，囿于韩国本身国土面积较小，人口较少，国内缺乏以实业为支撑，被周边四大强国环绕，不得不慎重选择外交策略，而一个强有力的武器系统的出现，与一个强大盟友的支持，对韩国来说可能就是解决历史问题的捷径。早在2013年6月，美国前国务卿希拉里在高盛集团内部演讲时，就主张在韩国部署导弹防御系统，这也是“萨德”入韩问题的缘起。“萨德”入韩的演变过程大致分为反对、松动与矛盾、同意3个阶段，之后韩国便开始了对这一亚太反导系统的部署。具体演变过程见下表。

二、韩国部署“萨德”的成因

1.美国亚太战略

以中国、印度为代表的亚洲国家迅速发展，美国担心自己世界第一强国的地位受到威胁，因此对韩国施压部署“萨德”。近几年，美国调整亚太战略：在军事上，将重心转移到亚太地区；在政治上，与亚太国家建立外交关系，保障自己的主导地位。美国反导系统进入韩国，并非仅为韩国安全，更重要的是实现“亚太再平衡”。自2012年美国怂恿韩国部署“萨德” 开始，美国一方面加大了资金投入；另一方面利用盟友资源效劳自身战略。冷战时期美国与韩国形成的军事同盟关系一直影响着韩国外交；冷战结束后，美国和韩国的同盟关系没有解体反而密切程度有增无减。与此同时，美国掌握着韩国军队的战时指挥权，美国军方和政府一直主张有必要在朝鲜半岛部署“萨德”系统，并向韩国施加迂回性压力。

2. 朝核问题

自2016年起，朝鲜始终对外声称其研究核武器属于正当防卫行为，朝鲜半岛局势一度紧张。随着朝鲜核试验的相继成功，朝鲜研制出了一种打击半径远大于朝鲜半岛的导弹，这引起了国际社会的强烈反应。与此同时，韩国十分关注朝鲜核武器情况，主要原因朝鲜半岛局势一直紧张，而一直以来韩国受制于韩美同盟条约“导弹及其技术控制制度”的制约，本身并不具有战略优势，同时朝鲜研制导弹的水平大大提高，若发生真正意义上的军事冲突，韩国面临的将是来自朝鲜的毁灭行打击。因此，为了国家利益，韩国采取了借助同盟国——美国的先进军事力量予以反制。

3. 韩国内部因素

随着朝鲜先后进行了多次自称为氢弹的核武器实验，韩国政府希望中国可以与其一道，在对朝鲜的核制裁上保持一致意见，但中国的反应并没有达到韩国想要的效果，这导致了韩国政府与韩国内部民众舆论对华产生了失望情绪。

与此同时，朝鲜接连进行具有刺激韩国意味的政治行为，使韩国内部的保守党派十分紧张，保守党要求朴槿惠立刻采取措施保障韩国安全，对朝鲜做出回应。这导致朴槿惠的政治掌控能力下降，朴槿惠将原“优先顺位”的对华政策，改为倾向“韩美日”的三边合作政策，并欲通过部署“萨德”来挽回权力，希望以此摆脱政治困境。

三、“萨德”对中韩经济关系的影响

近几年，中国经济发展一直处于上升趋势，已发展为世界第二大经济体，加緊步伐实现经济强国战略。而作为地区性发展大国，中国一直注重东南亚贸易关系。其中，韩国一直是中国最重要的贸易伙伴之一。自改革开放30多年以来，中韩贸易额保持较快的速度持续上升，但是“萨德”入韩无疑给中韩贸易友好关系泼了冷水，中韩贸易链的断裂将对双方造成不小的影响。下面我们从贸易、文化两方面来具体分析。

首先，从贸易方面来看。2017年2月，韩国五大集团一员、在中国拥有广阔市场的乐天集团签署“萨德”换地合同，外界普遍认为这是乐天支持“萨德”的表现，这一行为激起了广大中国民众的愤怒，在中国国内掀起了抵制乐天集团的一系列民众活动。在中国拥有覆盖20多个城市的乐天集团，承受了中国民众对“萨德”的全部怒火，乐天百货商店作出开业以来最大折扣依然无法遏制营业额的下滑趋势，因而损失惨重。此后，韩国民众也不甘示弱，韩国国内也出现了抵制中国商品的举动，其主要表现在韩国民众拒买青岛啤酒。此外，中韩自由贸易协定的签订本将使得中韩贸易更加自由方便，会使中韩经济上互相依赖相互加深，大力促进区域经济一体化。在“萨德”入韩之后，中韩关系由热转温，而“政冷经热”从来都不存在，由于中韩自由贸易协定才刚刚迈出一小步，仍存在许多问题需要磋商，“萨德”事件的发生无疑为中韩蓬勃发展的中韩经济关系造成了负面影响。

另一方面是文化交流。最近几年，韩国综艺和电视剧在中国热播，中国掀起了“韩流”，同时韩国各大娱乐公司与节目制作团队顺应大势，将更多精力集中在中国市场，而韩剧韩综的热播也刺激了中国人民赴韩旅游、留学的意念。韩国各旅游景点积极接待中国游客，中韩双方政府互设奖学金，韩国民间财团也积极支持，人文交流一直处于“蜜月期”。但这美好的局面也在“萨德”入韩后走向衰弱，首先中国各大旅行社纷纷下架韩国游产品。其次在文化作品方面，以SBS电视剧《月之恋人-步步惊心：丽》为例，韩方曾希望其在华的人气会盖过《太阳的后裔》，并制定了花美男主演阵容进军中国演艺圈的计划。事后制作公司方面坦言，本可以做很多事，比如争取到在优酷同步播出，最后在华宣传活动全部告吹。另外，中国广电总局发表“限韩令”，韩国娱乐企业市值开始大跌，YG和SM等主要娱乐公司的股值全面下跌，达到一年以来的最低点，JYP，F&C;娱乐也都伴着约5%的下浮。

四、中国的应对策略

1. 坚持原则底线

中国是最大的发展中国家，渴望和谐稳定的发展环境。如今“萨德”入韩已成定数，朝鲜一向对周边环境高度敏感，如果中国及时不采取措施，当“萨德”部署完成时，朝鲜一定会有不理智的行为，而一旦朝鲜与韩国美国发生战争冲突，必定会影响中国人民的安全利益。因此中国也进行了一系列军事演习，向韩美展示我国强大的军事实力。中国也已经对韩国采取了经济上的压制政策。韩国乐天之类的商城、企业被强行关闭，旅游公司下架韩国游产品，韩国艺人被限制来中国活动。这些做法深深影响到了韩国经济，中国以实际行动证明：阻止“萨德”虽不可能，但中国依然可以从其他方面限制韩国。中国周边的俄罗斯也发出声明，如果韩美不停止部署“萨德”，俄罗斯也会采取军事行动，部署与之相对的防御与攻击导弹系统来应对“萨德”反导系统。

2. 提高综合国力

一个国家的综合实力，往往决定着其在世界舞台上的地位。一国综合国力主要体现在经济、軍事、科技、文化等多个方面，当然也体现在处理事情的能力上。同时，国际地位越重要，国家也就越具有话语权。作为当今的世界第二大经济体，中国应努力提高综合国力，提高经济实力；大力发展科技，使科技与经济相结合；提高文化竞争力，文化实力是一个国家的精神支柱与发展的精神动力，中国应坚持走中国特色社会主义道路，提高文化软实力，在国际竞争中站稳脚跟。

总之，中国面对“萨德”入韩的威胁，对内对外都应怀有大国风范：对内提升自己的实力，提高话语权；对外不宜偏激，不采取强硬的军事政策，而是争取以和平方式解决。

参考文献：

[1]刘宇鹏.试析“萨德”对中韩关系的影响[M].吉林大学，2017.

[2]孔维涵.韩国部署“萨德”系统的政策分析[M].吉林大学，2017.

[3]金德元.“萨德”入韩与中国的应对[M].延边大学，2017.

[4]沈铭辉.中韩贸易25年：转折点或新起点？[J].东北亚论坛，2017（78页-88页）.

作者简介：

赵一诺（2001— ），山东泰安人，泰安一中高二学生，研究方向：国际贸易理论与政策。