浅谈施工企业农民工工资管理

林志鹏

中图分类号：F243 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2018）2-000-02

摘 要 本文针对目前施工企业普遍存在的影响社会和谐及企业发展的农民工工资拖欠问题，进行了深入浅出的分析并提出了相应的应对措施。

关键词 施工企业 和谐发展 农民工工资 应对措施

当前维护好农民工的合法权益，化解农民工工资拖欠问题已成为社会关注的焦点，因此保证足额及时发放农民工资不仅对工程的建设有着关键的保障作用，也对社会的和谐稳定有着重要的意义。相关部门出台了一些针对农民工工资的保障政策，对广大农民工兄弟来说本应是件好事，但总有一些不法分子乘机钻洞子，因此导致恶意讨薪、逃避责任的事件时有发生，下面笔者将以施工单位的角度和大家一起探讨如何更好的管理好农民工工资。

一、加强农民工工资管理的目的

加强农民工工资管理，对于维护社会稳定、维护企业声誉和形象都具有重要作用；其次，规范对农民工工资支付行为，可以避免不必要的劳务纠纷；第三，可以使施工单位的经营管理更加规范化。第四，通过管理好农民工工资，也提高劳务队伍的施工水平。

二、造成拖欠农民工工资的原因

（一）农民工工资支付制度不够完善

农民工工资支付制度不完善，支付方式不合法。虽然国家明令要求施工企业将工资直接发放给农民工本人，严禁发放给班组或其他不具备用工主体资格的组织和个人。但从施工企业实际来看，有可能出现通过班组进行支付工资，而未直接将工资发放到民工手里，这样导致用工管理、工资支付和权益保护等各项监管措施难以有效落实。有的施工企业虽然为每个农民工办理了工资卡，但工资卡却被底下班组以统一管理为由收走，工资发放后班组以各种理由故意克扣，甚至直接取走工资卡里的工资一走了之，因此造成农民工工资拖欠。

（二）农民工工资监测系统不够完善

有时由于疏忽对农民工的考勤及人员的进出场情况，导致了部分人利用法律的漏洞和项目经营管理的漏洞趁虚而入，虚构人工工资或者随意找人高估冒领工资无中生有进行敲诈勒索。

（三）农民工自身因素造成的工资纠纷

大部分施工单位的农民工文化程度比较低、素质不高，对法律法规的认知是非常有限的，在工程结束或中途要离开时，才发现工资无法要回，这时他们往往会聚众闹事硬性要求施工企业为其支付工资，这给施工单位的正常工作造成了严重的干扰。

三、农民工工资管理的相关措施

（一）设立农民工工资管理领导小组

设立农民工工资管理领导小组：项目部成立以项目负责人为组长，生产副经理为副组长，工程部长、财务部长、安监部长、工区区长为成员的工作领导小组；明确各成员的责任分工，组长负责统一领导、部署、排查、处理拖欠农民工工资突出问题，副组长协助组长工作，其他成员协助处理相关工作。

（二）建立农民工工资档案制度

建立农民工工资档案时，首先，对农民工身份进行检验，检验内容包括其身份证的真实性和身份证与本人是否相匹配，检查无误后便可录入其基本信息；其次，对农民工信息进行分类登记，先对每个施工班组进行分类，如隧道班组有开挖班、支护班等，分类完成后再进行信息和造册登记；最后，询问并确定农民工工资额，针对已分类的班组对已经进场的工人的工资进行确认，并编制农民工工资支付表和农民工工资支付情况汇总表等，以书面的形式记录支付农民工工资数额情况，该工作由工程部、安监部和工区负责，由于安监部本应也要对现场的人员进行登记，因此该工作由安监部主导。

（三）规范银行卡办理及发放过程

1.工人银行开卡工作由项目部财务部和农民工办公室处理，班组派人协助进行，对已进行分类并核实登记过的工人进行银行卡开卡业务的办理。

2.银行卡开卡成功后，由项目部农民工办公室统一安排发放，发放银行卡时工人应手持身份证和相关银行卡放于胸前，配合拍摄能看到身份证号码和银行卡卡号的上半身清晰照。

3.每个工人对应领取保管自己的银行卡，银行卡领用时要进行登记并在登记本上签字盖手印。

4.签声明承诺书（承诺工资卡由本人进行保管使用，若交由他人造成的一切后果由农民工本人自己负责），该工作由财务部主导，工区辅助。

（四）完善农民工工资监测系统

1.建立一套完整的考勤登记系统，可在每个已经分类的班组上班集中的地方安装一台考勤机器，以便对各个分类班组考勤数据的收集及工资发放统计。

2.按照已分类登记的名单，现场技术人员每天应对现场的班组进行考勤登记。以考勤系统为主，现场考勤登记为辅的并存考勤制度，可以解决因考勤机器数据传输滞后或机器故障而导致考勤遗漏的问题。

3.每批工人工资发放后，财务部把相应的工资表交给现场技术人员，由技术人员到现场进行一一核实，并要求在发放工资表的后面签字。核实后把结果以资料形式反馈给财务部，由财务进行统计更新。

4.按照每批发放的工资额，财务部安排专人和工区现场人员，对在册的农民工进行定期回访询问。

（五）加强财务管理检查与核算

加强财务管理检查与核算，该工作由工程部和财务部共同主导开展。根据已完成的工程量和已发放的民工工资额，计算出相应的农民工工资所占比例，通过工资占比来检查和控制工资的发放额。

（六）建立多渠道诉求维权机制

建立健全举报制度，给在农民工资发放时提供相关的举报渠道，以便对那些逃避责任、恶意欠薪的人追究其责任。完善劳动者利益诉求机制，拓宽欠薪反馈渠道，对于有发生欠款事件的各部门要根据各自的职责及时介入、快速处理。

（七）动态跟踪及时调整

在农民工工资管理的整个过程中总存在着我们所遗漏的问题，如在相关措施的执行过程中，若发现考勤人数有出入应该立即检查核实；在工资核算过程中，如果发现农民工工资比例有偏差，应及时从工程进度情况、工程施工部位完成情况及投入情况等方面入手，进行全面的分析检查，以确保农民工工资能够足额及时的发放，切切实实维护好农民工的合法权益。

（八）其他

1.建立一套劳务班组内部信用体系，对一些失信的劳务班组进行“黑名单”处理，并在单位的网站进行发布通报。

2.缴纳农民工保证金手段，按照工程规模的大小制定相应的缴纳比例，一般可为结算款的1.5%-2%。

3.在工程结束后，要求每个劳务班组负责人签订一份相应的农民工资结清承诺书。

四、结语

解决拖欠农民工工资问题涉及面广、工作难度大，是一项长期而复杂的系统工程，只有通过多措并举，多方協作才能确保农民工工资按时支付。如何加强对农民工工资的管理，解决好农民工工资的发放，是加强文明施工管理工作的需要，是维护社会稳定，维护农民工的合法权益的需要，也是保护施工企业自身合法权益的需要。因此，企业要做好农民工工资管理，除了完善自身的管理制度，还应加强创新能力，提高管控水平，与相关部门密切配合，建立长期有效的共享机制。从源头上彻底解决拖欠农民工工资问题，切实保护农民工合法权益。